dpaysk77o9fxjq7d579wsozp4l76pnfs.pdf
Исх.№:17/05/23-1-ШЮ
от 17.05.2023 г.
Министру здравоохранения
Российской Федерации
М.А. МУРАШКО
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемый Михаил Альбертович!
Одной из задач нашего Всероссийского общественного объединения по защите семьи
является создание в России эффективной системы общественного и родительского контроля в
сфере обеспечения и защиты прав семьи и детей.
Из содержания жалоб граждан и просьб о помощи усматривается, что гражданам
отказывают в удовлетворении заявлений о ведении медицинской документации на бумажном
носителе, ссылаясь на невозможность обрабатывать медицинские персональные данные без
средств автоматизации.
Вместе с тем, по ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ «при получении
государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение
государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах,
предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за
исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной
или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме».
Для медицинских услуг не установлена электронная форма, как единственно возможная
для их получения.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 №152-ФЗ «О
персональных данных» «Персональным данными является любая информация, относящаяся к
прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу». В п. 1 ст. 9 ФЗ «О
персональных данных» указано: «Субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей
волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть
конкретным, информированным и сознательным».
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21 ноября 2011 N 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «Сведения о факте обращения гражданина
за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения,
полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По
ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих
врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Тогда как наличие указанных сведений в электронных базах данных не исключает
осуществление межведомственного взаимодействия, при реализации которого сведения могут
быть переданы третьим лицам и использованы не в интересах субъекта персональных данных.
Кроме того, не существует безусловной гарантии сохранности указанных сведений при
противоправном завладении данными, взломах, поломках и пр.
В связи с чем, граждане вправе выразить отказ от автоматизированной обработки
медицинских персональных данных, выраженной в оформлении электронных медицинских
карт по умолчанию, то есть независимо от воли субъектов персональных данных.
На основании изложенного просим разъяснить:
• могут ли граждане заявить отказ от оформления электронных медицинских и потребовать
производить обработку персональных данных традиционным способом исключительно на
бумажном носителе?
• Предусмотрено ли законом право пациента на выбор ведения медицинской документации в
отношении него на бумажном носителе, без средств автоматизации персональных данных?
Просим дать детальные и подробные разъяснения по представленным вопросам.
С уважением,
Общественный уполномоченный
по защите семьи
Баранец О.Н.
