Минпросвещения дает право школам ставить оценки за поведение

Минпросвещения подготовило поправки к Порядку организации обучения по программам начального, основного и среднего общего образования (приказ № 115). В проекте — три заметных блока: запрет телефонов на уроках, уточнения по индивидуальным учебным планам (ИУП) для детей, совмещающих школу с искусством/спортом, и возможность вводить оценки поведения.

Ниже — что именно предлагается и как это может отразиться на школьниках и семьях.

1) Телефоны на уроках

В пункт 11 Порядка (в список обязанностей обучающихся) добавляется прямая формулировка: не использовать средства подвижной радиотелефонной связи во время учебных занятий — кроме экстренных случаев (угроза жизни/здоровью и т.п.). Ссылка делается на п. 41 ч. 1 ст. 43 273‑ФЗ.

Так-то федеральный закон уже закрепляет эту обязанность. Так что приказ № 115, по сути, просто приводит подзаконные документы в соответствие (чтобы Порядок не выглядел устаревшим). Так что в этом моменте мы поддерживаем текст.

2) Индивидуальный учебный план: расширяют случаи, когда он уместен (спорт и искусство)

Абзац 1 пункта 7 уточняют: ИУП применяется не только для индивидуального/ускоренного обучения, но и для детей, которые параллельно осваивают:

• дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств (например, ДШИ),
• дополнительные программы спортивной подготовки (спортшколы/СШОР и т.п.).

Поправка выглядит “технической”, но смысл в том, что государство фактически признает: школе нужно иметь официальный механизм гибко организовывать обучение для детей с серьезной внешкольной нагрузкой (тренировки, сборы, репетиции, конкурсы).

При этом важно понимать: ИУП по-прежнему реализуется по локальному порядку школы и должен соответствовать требованиям ФГОС. Это не “право пропускать учебу”, а способ иначе организовать освоение программы.

3) Оценки поведения: главное — это право школы, а не обязанность. И здесь много неопределенностей

Что предлагают

Пункт 25 Порядка (который сейчас про текущий контроль и промежуточную аттестацию) дополняют фразой:
контроль соблюдения правил внутреннего распорядка и дисциплины может предусматривать выставление оценок поведения обучающихся.

Ключевое слово — “может”. Это означает: вводить или нет — будут решать конкретные школы, через локальные акты.

3.1. Кто будет решать и как будут учитывать мнения советов родителей и обучающихся?

Чтобы ввести “оценку поведения”, школе придется закрепить это в локальных документах (правила внутреннего распорядка, положение о дисциплине/контроле и т.п.). Формально такие решения обычно принимаются с учетом мнения совета обучающихся и совета родителей (или аналогичных органов).

Но на практике “учет мнения” нередко превращается в процедуру: проект показали - мнение запросили - а решение всё равно приняли так, как планировали.

Но тем не менее, родители и школьники должны смело выступать с предложениями в случае попытки школы утвердить систему оценивания за поведение. Возможно идеальным вариантом были бы вариант при котором оценка за поведение была бы морально-психологическим фактором и для ее учета велся бы бумажный журнал поведения без включения в цифровые базы электронного дневника и журнала.

3.2. Что это за “оценка поведения” — моральная отметка или юридически значимый показатель?

Проект приказа не объясняет, что именно имеется в виду:

• какая шкала (баллы/зачет/словесно),
• кто выставляет (классный руководитель, предметники, комиссия),
• как часто,
• как оспорить,
• где хранится и кому доступно.

И главный вопрос родителей: будет ли это в аттестате влиять на средний балл?

Сам по себе проект № 115 не вводит прямого правила “в аттестат” и не связывает поведение с экзаменами. Для этого потребовались бы отдельные изменения в порядках ГИА и в правилах выдачи документов об образовании.

Однако даже без аттестата такая оценка может стать “значимой” фактически:

• видимость в электронном дневнике,
• использование в характеристиках,
• влияние на отношение учителей и администрации,
• решение о “допуске” к мероприятиям, поездкам, программам, профилям — пусть и неформально.

3.3. Риск «социального рейтинга» школьников (почему опасения не взяты с потолка)

В эпоху цифровых журналов и портфолио любой показатель может начать работать как рейтинг. Риск особенно высокий, если:

1.    оценка поведения станет регулярной и числовой (например, “3 за четверть”),

2.    её начнут использовать вне воспитательного контекста (как фильтр “надежных/ненадежных”),

3.    она будет долго храниться в цифровых системах и “тянуться хвостом”.

Не секрет, что часть инициаторов хочет смешать поведение и академические результаты, что подрывает принцип “оценка знаний отдельно, дисциплинарные меры — отдельно”.

Что можно сделать родителям уже сейчас (практично)

1.    Следить за локальными актами школы. Если школа решит вводить “оценку поведения”, это появится в проектах документов. Просите тексты заранее.

2.    Если обсуждение начнется — задавайте конкретные вопросы:

• что именно оценивается и по каким критериям;
• кто выставляет и как фиксируются основания;
• как ребенок и родители могут дать объяснения;
• как оспорить;
• где будет отображаться оценка и кто ее видит;
• используется ли она при переводе, отборе, поощрениях/ограничениях.

3.    Настаивайте на “предохранителях”, если школа идет по этому пути:

• прозрачные критерии,
• процедура и апелляция,
• запрет на использование оценки поведения как суррогата академической оценки,
• ограничения на хранение/распространение в цифровых системах.

Ну и как всегда пишите нам если что!