Текст документов к статье «Недопустимость отказа в медицинской помощи по мотиву отсутствия СНИЛС или из-за отказа использования электронных карт »

Кому:__________________________________
(указать название и адрес страховой компании по Вашему полису ОМС, можно зайти на сайт страховой и подать жалобу в электронном виде)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
По поступившим заявлениям (жалобам) застрахованных лиц, их законных представителей, или страхователей на качество медицинской помощи страховая медицинская организация осуществляет организацию и проведение экспертизы качества медицинской помощи в медицинской организации.
В случае установления нарушений прав граждан (условий договора) страховая медицинская организация может применять частичную или полную неоплату медицинских услуг, а также предъявлять судебные иски к медицинским организациям и требовать возмещения ущерба, причиненного застрахованным, представляет интересы застрахованных граждан в административных и судебных органах.
На основании изложенного,
Прошу:
1.Принять установленные законом меры для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего___ на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(районная прокуратура по месту нахождения мед организации)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, прошу:
1.Принять установленные законом меры прокурорского реагирования для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего ______на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
3. Привлечь к установленной законом ответственности лиц, допустивших незаконный отказ в оказании мне медицинской помощи в гарантированном объеме.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом, копия направления на лечение (если есть)
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(местный орган государственной власти в сфере здравоохранения – Минздрав, Комитет, Департамент Вашего региона)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» граждане вправе обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 12 Федерального Закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ предусматривает обязанность государственных органов или должностных лиц по рассмотрению поступивших обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании изложенного, прошу:
1.Принять установленные законом меры для устранения нарушения моего права на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(в местное управление Росздравнадзора)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
Несоблюдение должностными лицами медицинских организаций требований законодательства об охране здоровья граждан в части создания условий для обеспечения качества и доступности медпомощи является основанием для привлечения к установленной законом ответственности.
Согласно п. 5.1.3.2. Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет следующие полномочия: …проверок применения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
На основании изложенного, прошу:
1.Принять установленные законом меры реагирования надзорного органа для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего____ на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
3. Привлечь к установленной законом ответственности лиц, допустивших незаконный отказ в оказании мне/моему ребенку медицинской помощи в гарантированном объеме.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(в территориальное управление Роспотребнадзора)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
Несоблюдение должностными лицами медицинских организаций требований законодательства об охране здоровья граждан в части создания условий для обеспечения качества и доступности медпомощи является основанием для привлечения к установленной законом ответственности.
На основании изложенного, прошу:
1. Принять установленные законом меры реагирования надзорного органа для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего____ на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2. Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
3. Привлечь к установленной законом ответственности лиц, допустивших незаконный отказ в оказании мне/моему ребенку медицинской помощи в гарантированном объеме.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

Директору ГБОУ/заведующей ДОУ

Заявитель: указать ФИО, действующая в своих
интересах и в интересах несовершеннолетнего
____(указать ФИО ребенка)
Адрес для корреспонденции:
Телефон для связи:
Адрес электронной почты:

Заявление
о запрете передачи персональных данных третьим лицам

Я, ____________(ФИО родителя), являясь законным представителем
своего несовершеннолетнего ребенка__________ (ФИО ребенка), учащегося
____________(класс, группа), даю согласие на обработку персональных
данных моего ребенка исключительно для целей получения образования в
настоящей образовательной организации и ограниченное запретом на
распространение персональных данных моего ребенка и сведений о семье в
пользу третьих лиц, не связанных с получением образования ребенком.
Частью 2 статьи 5 Закона о ПД «обработка персональных данных
должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и
законных целей. Не допускается обработка ПД, несовместимая с целями сбора
ПД».
В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение,
использование и распространение информации о частной жизни лица без его
согласия не допускаются».
В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О
персональных данных» «персональными данными является любая
информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или
определяемому физическому лицу». Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных
данных» «субъект персональных данных принимает решение о
предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку
свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку
персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
Прошу осуществлять обработку персональных данных
несовершеннолетнего ___________(указать ФИО ребенка) в соответствии со
ст. 11 Федерального закона «О персональных данных» без незаконной
передачи третьим лицам и необоснованного распространения персональных
данных для целей, непосредственно не связанных с получением образования,
запрещаю передачу персональных данных моего ребенка третьим лицам для
целей, которые не связаны с получением образования.

«____»________20__ года
Подпись__________________

[pic]

[pic]

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
бульвар Строителей, д. 1, г. Красногорск, Московская область, 143407
тел. 8 (498) 602-11-11; факс 8 (498) 602-09-93
e-mail: minobr@mosreg.ru

________________ № ____________ Павловой Ю.А.
На № ___________ от ____________ liya3077@inbox.ru

Уважаемая Юлия Александровна!

Министерство образования Московской области в ответ на Ваше обращение
от 26.09.2022 № ОГ-12499 сообщает следующее.
В соответствии с Соглашением от 11.07.2021 № 12-06-01/2021 между
Министерством образования Московской области и Министерством
здравоохранения Московской области о сотрудничестве в целях обеспечения
межведомственного взаимодействия государственных информационных систем при
передаче данных об освобождении обучающихся от посещения занятий в связи с
заболеваниями из медицинских организаций Московской области,
подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, в
государственные общеобразовательные организации Московской области,
государственные профессиональные образовательные организации Московской
области, подведомственные Министерству образования Московской области,
автономные некоммерческие общеобразовательные организации, в состав
учредителей которых входит Московская область, или муниципальные
общеобразовательные организации в Московской области межведомственное
информационное взаимодействие осуществляется между государственной
информационной системой «Единая медицинская информационноаналитическая
система Московской области» (далее – ЕМИАС МО) и государственной
информационной системой «Единая информационная система учета и мониторинга
образовательных достижений обучающихся общеобразовательных организаций
Московской области» (далее – ИСОУД).
Обмен сведениями между ЕМИАС МО и ИСОУД осуществляется только в
случае наличия письменного согласия родителей (законных представителей)
2

обучающегося на передачу его персональных данных, в том числе о факте его
обращения к врачу, предоставленного медицинской организации Московской
области, подведомственной Министерству здравоохранения Московской области.

Начальник управления взаимодействия

с муниципальными органами управления образованием и координации
исполнения
региональных проектов Т.А. Лукьяненко

Диалло К.А.
8 (498) 602-11-23 доб. 4-10-27

Кому:__________________________________
(указать название и адрес страховой компании по Вашему полису ОМС, можно зайти на сайт страховой и подать жалобу в электронном виде)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
По поступившим заявлениям (жалобам) застрахованных лиц, их законных представителей, или страхователей на качество медицинской помощи страховая медицинская организация осуществляет организацию и проведение экспертизы качества медицинской помощи в медицинской организации.
В случае установления нарушений прав граждан (условий договора) страховая медицинская организация может применять частичную или полную неоплату медицинских услуг, а также предъявлять судебные иски к медицинским организациям и требовать возмещения ущерба, причиненного застрахованным, представляет интересы застрахованных граждан в административных и судебных органах.
На основании изложенного,
Прошу:
1.Принять установленные законом меры для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего___ на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(районная прокуратура по месту нахождения мед организации)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
В силу ч. 2 ст. 10 Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Согласно ч. 4 ст. 10 настоящего Федерального закона считаю, что при изложенных обстоятельствах прокурору надлежит принять установленные меры к нарушителям.
На основании изложенного, руководствуясь ст.10 Федерального закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1, прошу:
1.Принять установленные законом меры прокурорского реагирования для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего ______на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
3. Привлечь к установленной законом ответственности лиц, допустивших незаконный отказ в оказании мне медицинской помощи в гарантированном объеме.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом, копия направления на лечение (если есть)
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(местный орган государственной власти в сфере здравоохранения – Минздрав, Комитет, Департамент Вашего региона)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» граждане вправе обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.
Статья 12 Федерального Закона от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ предусматривает обязанность государственных органов или должностных лиц по рассмотрению поступивших обращений граждан в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
На основании изложенного, прошу:
1.Принять установленные законом меры для устранения нарушения моего права на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(в местное управление Росздравнадзора)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
Несоблюдение должностными лицами медицинских организаций требований законодательства об охране здоровья граждан в части создания условий для обеспечения качества и доступности медпомощи является основанием для привлечения к установленной законом ответственности.
Согласно п. 5.1.3.2. Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 323 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения" Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения осуществляет следующие полномочия: …проверок применения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
На основании изложенного, прошу:
1.Принять установленные законом меры реагирования надзорного органа для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего____ на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2.Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
3. Привлечь к установленной законом ответственности лиц, допустивших незаконный отказ в оказании мне/моему ребенку медицинской помощи в гарантированном объеме.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________

Кому:__________________________________
(в территориальное управление Роспотребнадзора)
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________________
Заявитель:___________________________
_______________________________________
Адрес:_________________________________
_______________________________Тел:____
Жалоба
на отказ (уклонение) медицинской организации от оказания плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи

Я, ФИО____/или: Несовершеннолетний ребенок ___ФИО г.р. (законный представитель ____ФИО), адрес регистрации, застрахован в страховой компании ___(название как в полисе ОМС), полис ОМС №_____.
«___»_____я обратилась (-лся) в____(указать название и адрес медицинской организации).
Целью моего обращения было получение плановой/экстренной/неотложной медицинской помощи (выбрать).
Однако мне было отказано в оказании данной медицинской помощи по мотиву отсутствия у меня/моего ребенка СНИЛС/ по мотиву отказа от оформления медицинской карты в электронном виде/отсутствия регистрации на портале госуслуг (можно выбрать что-то одно, а можно перечислить все эти основания).
Считаю, что данный отказ не основан на законе.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Пунктами 2,3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 31.07.2020) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2020) предусмотрено, что формами оказания медицинской помощи являются:
1) экстренная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента;
2) неотложная - медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний без явных признаков угрозы жизни пациента.
При этом часть 2 указанной статьи содержит императивную норму о том, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.
Оказание плановой медицинской помощи предусмотрено положениями ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, где определено, что плановая медицинская помощь – это медицинская помощь, которая оказывается при проведении профилактических мероприятий, при заболеваниях и состояниях, не сопровождающихся угрозой жизни пациента, не требующих экстренной и неотложной медицинской помощи, и отсрочка оказания которой на определенное время не повлечет за собой ухудшение состояния пациента, угрозу его жизни и здоровью.
Несмотря на то, что оказание плановой медицинской помощи не носит безотлагательного характера, тем не менее и отказ в ее оказании, сопряженный с промедлением, волокитой и риском для здоровья, недопустим в силу прямого указания закона.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ установлено, что отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Какое-либо изменение данных условий или дополнительные требования, а также исключения из этого правила, законом не установлены.
Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.
Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».
В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.
Внесудебное ограничение прав человека недопустимо.
ДЛЯ ДЕТЕЙ:
СНИЛС не подменяет собой документ, удостоверяющий личность и не является основанием для возникновения каких-либо прав на оказание медицинской помощи, установленных федеральным законодательством.
Согласно п. 1 ст. 19 Гражданского кодекса РФ «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество». ФЗ РФ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» предусматривает единственный документ, выдаваемый ребенку в качестве доказательства регистрации факта рождения – свидетельство о рождении (ст. 23).
Поэтому выдача ребенку СНИЛС якобы для реализации прав является незаконной операцией. Таким образом, требование о предоставлении СНИЛС с целью оказания бесплатной, государственной мед. помощи противоречат указанным гарантиям Конституции РФ и незаконно, во внесудебном порядке ограничивают права ребенка на медицинскую помощь.
Несоблюдение должностными лицами медицинских организаций требований законодательства об охране здоровья граждан в части создания условий для обеспечения качества и доступности медпомощи является основанием для привлечения к установленной законом ответственности.
На основании изложенного, прошу:
1. Принять установленные законом меры реагирования надзорного органа для устранения нарушения моего права/права несовершеннолетнего____ на беспрепятственное получение медицинской помощи ___(указать, какой именно).
2. Обязать медицинскую организацию _____осуществить все необходимую медицинскую помощь в гарантированном объеме без требования предоставления СНИЛС/ согласия на обработку персональных данных автоматизированным способом/электронной записи к врачу.
3. Привлечь к установленной законом ответственности лиц, допустивших незаконный отказ в оказании мне/моему ребенку медицинской помощи в гарантированном объеме.
Приложение(в копиях): копия /фотокопия жалобы и любой переписки с мед организацией, связанной с настоящим отказом
«______» ____________ г. Подпись______________