Отказаться от передачи сведений в медицинскую информационно-аналитическую базу (ЕМИАС) МОЖНО (!!!)

#
Общественный уполномоченный по Защите Семьи
17:03 / 04.12.2022
Изменен: 04.12.2022

Один из самых «больных» вопросов – это отказ от электронной формы госуслуг в сфере здравоохранения.

К сожалению, пациенты повсеместно сталкиваются с принуждением к ведению медицинской документации в электронном виде, электронной записи к врачу и тп.

Но самое большое возмущение как пациентов, так и врачей, вызывает государственная информационно-аналитическая система ЕМИАС.

Все дело в неадекватном контроле: система выдает необоснованные рекомендации медицинского характера, как врачам, так и пациентам, например, устанавливает для врача время приема пациента, которое не соответствует индивидуальным особенностям медицинского случая, пациентам выдает рекомендации вакцинироваться, невзирая на наличие возможных противопоказаний и пр. неблагоприятные условия.

Напомним, что ЕМИАС – это Единая медицинская информационно-аналитическая система города Москвы.

Несмотря на то, что речь идет о москвичах, следует иметь ввиду, что аналоги есть и в регионах, а если пока нет, то это может быть лишь вопросом времени, поэтому мы разберем вопрос на примере московского ЕМИАС, а по аналогии Вы можете действовать в своем регионе.

В Москве система ЕМИАС взаимосвязана с образовательными организациями.

В соответствии с Соглашением от 11.07.2021 № 12-06-01/2021 между

Министерством образования Московской области и Министерством здравоохранения Московской области о сотрудничестве в целях обеспечения межведомственного взаимодействия государственных информационных систем при передаче данных об освобождении обучающихся от посещения занятий в связи с заболеваниями из медицинских организаций Московской области, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, в государственные общеобразовательные организации Московской области, государственные профессиональные образовательные организации Московской области, подведомственные Министерству образования Московской области, автономные некоммерческие общеобразовательные организации, в состав учредителей которых входит Московская область, или муниципальные общеобразовательные организации в Московской области межведомственное информационное взаимодействие осуществляется между государственной информационной системой «Единая медицинская информационно-аналитическая система Московской области» (далее – ЕМИАС МО) и государственной информационной системой «Единая информационная система учета и мониторинга образовательных достижений обучающихся общеобразовательных организаций Московской области» (далее – ИСОУД).

Между тем, принудительная регистрация в какой-либо электронной системе не является законной.

Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Пунктом 3 статьи 5 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на получение государственных и муниципальных услуг не только в электронной форме, но и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Однако для медицинских услуг законом не установлена электронная форма, как единственно возможная для их получения.

Также законом не предусмотрена возможность оператора персональных данных производить обработку персональных данных автоматизированным способом без согласия субъекта (пациента или его законного представителя).

В силу ч. 1 ст. 24 Конституции РФ «сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются». В соответствии с п. 1 ст. 3 ФЗ РФ №152-ФЗ от 27 июля 2006 г. «О персональных данных» «персональным данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу».

В п. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» указано: «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным». Согласно ч. 1 ст. 13 ФЗ РФ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» «сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну». По ч. 4 ст. 13 ФЗ РФ данного закона, по общему правилу, предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя не допускается.

Таким образом, законодательством РФ предусмотрено, что государство обеспечивает гражданам охрану здоровья, не допуская никакой дискриминации, в том числе – по признаку согласия на ведение медицинской документации в электронном виде.

И вот наконец-то мы получили официальное подтверждение изложенной правовой позиции от госоргана.

Как разъясняет Министерство образования Московской области в ответ на обращение одной из активных мам:

«Обмен сведениями между ЕМИАС МО и ИСОУД осуществляется только в случае наличия письменного согласия родителей (законных представителей) обучающегося на передачу его персональных данных, в том числе о факте его обращения к врачу, предоставленного медицинской организации Московской области, подведомственной Министерству здравоохранения Московской области».

 

Что делать, если Вы хотели бы исключить обмен медицинскими сведениями в информационно-аналитических системах?

 

1) Прежде всего, не забывать реализовывать право на получение госуслуги в традиционной, а не электронной форме, что само по себе исключит саму возможность внесения персональных данных ребенка в информационно-аналитическую систему.

О том, как отказаться от обработки медицинских персональных данных автоматизированным способом инструкция здесь.

2) Дополнительно усиливаем позицию, отказываясь от госуслуг в электронной форме, требуя оказать госуслуги в традиционной форме.

3) Если Вы проживаете в Москве или Московской области, то напишите заявление об отказе от регистрации в ЕМИАС, а если Вы житель другого региона, то укажите в бланке региональный аналог ЕМИАС.

4) Для передачи заявления о запрете ОПД в части передачи медицинских сведений в информационно- аналитические системы и в пользу третьих лиц школы используем этот бланк (или берем этот же бланк из инструкции по ссылке в пункте 1), а также подкрепляем свою позицию ответом Министерства образования Московской области о необходимости обязательного получения письменного согласия родителей (законных представителей) обучающегося на передачу его персональных данных, в том числе о факте его обращения к врачу, предоставленного медицинской организации Московской области, подведомственной Министерству здравоохранения Московской области

СКАЧАТЬ =>>> ОТВЕТ Министерства здравоохранения Московской области

Если Вы проживаете в другом регионе, то можно направить в свой госорган в сфере управления образованием такой запрос: «Я______ФИО, являюсь законным представителем ____ФИО, г.р., мой ребенок обучается в ГБОУ СОШ №____. Прошу разъяснить – на каком основании в отношении обучающегося допускается передача сведений из медицинской организации в образовательную организацию, включая медицинские персональные данные, в том числе о факте обращения к врачу, о наличии вакцинации и тп, в информационно-аналитическую систему? Учитывая, что указанные сведения относятся к специальной категории персональных данных, а также – к врачебной тайне в части установленного диагноза и произведенных медицинских вмешательств, требуется ли для их передачи письменное согласие родителей (законных представителей)?»

В случае получения положительного ответа, Вы можете приложить его к вышеуказанным заявлениям для усиления своей позиции.



Подписывайтесь на наши ресурсы:
#ЕМИАС # ОПД # Медицинские данные # ИСОУД
Дорогие друзья!

Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!

Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов: