6172e76cdd63d1eadf656973e48ec279.pdf
Исх.№: 22/04/22-1-РС
от 22.04.2022 г.
Министру просвещения
Российской Федерации
Кравцову С.С.
от Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец О.Н.
Уважаемый Сергей Сергеевич!
Задачами нашего Межрегионального Общественного объединения являются общественный
контроль деятельности государственных учреждений, работающих с детьми и семьями
(образовательных, медицинских, социальных) с целью защиты конституционных прав и законных
интересов детей, оперативное реагирование на обращения их родителей, мониторинг и общественная
экспертиза законодательства, затрагивающего семью, воспитание и образование, участие в
обсуждении и подготовке законодательных предложений и законопроектов.
В апреле 2022 года нам поступили жалобы родителей несовершеннолетних детей,
обучающихся в г. Анапе Краснодарского края на навязывание в школах этого города образовательной
программы «СФЕРУМ».
Как выяснилось, Письмом № 24-12-1833/22 от 13.04.22г. Управления образования
Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в адрес руководителей
образовательных организаций г. Анапы дано предписание администраторам образовательных
организаций завершить регистрацию всех общеобразовательных организаций на платформе
«Сферум» до 20.04.2022г., учителям и ученикам в ультимативной форме предписано
зарегистрироваться на платформе «Сферум» до 25 мая 2022г. и подтвердить активность (выполнить
вход в свой профиль) до 25 мая 2022г.
Письмо обосновано Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики
Краснодарского края от 19.10.2021г. № 3242 «Об управлении системой общего образования, среднего
профессионального образования, дополнительного образования детей на основе результатов
достижения показателей Мотивирующего мониторинга».
Положениями ст.12 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные программы должны
разрабатываться самой образовательной организацией по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам.
Положениями ст. 18 настоящего Федерального закона регламентировано, что организации,
осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования,
для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают: учебники из
числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего общего образования.
Федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего,
среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего
образования, и включает в себя перечни учебников, допущенных к использованию при реализации
обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками
образовательных отношений.
При этом, поскольку материал информационного портала «СФЕРУМ» при применении
обучения по основным образовательным программам представляет собой «обучающую
информацию»/«обучающий сервис»/«дополнительный обучающий материал», то он может быть
использован учителем, при проведении уроков по основным образовательным программам,
реализуемым в конкретном учебном заведении, в случае, если эта информация разработана на
основании учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Использование не лицензированных\ не сертифицированных материалов образовательных
платформ либо материалов из не прошедшей государственную аккредитацию учебной литературы
является незаконным.
Помимо прочего, принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку
пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ
предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его
персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
На основании изложенного,
ПРОШУ:
1) Провести проверку нарушений законодательства РФ, в частности законодательства об
образовании и защите персональных данных России по факту соответствия материалов, содержащихся
в образовательной программе «СФЕРУМ» требованиям действующего законодательства, в частности,
прошли ли материалы, включенные в образовательную программу «СФЕРУМ» все необходимые
проверки/аккредитации/согласования/ сертификации.
2) Провести проверку нарушений законодательства РФ в части принуждения обучающихся в
образовательные организации Краснодарского края к регистрации на платформе «Сферум» без
согласия законных представителей обучающихся.
3) Разъяснить, разработан ли порядок обучения детей в образовательных организациях России,
чьи родители отказались размещать персональные данные своих детей в образовательной программе
«СФЕРУМ» либо иных подобных программах?
Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
be391e1be5462790e8f0b5a64e119a9d.pdf
Исх.№: 22/04/22-2-РС
от 22.04.2022 г.
В Управление образования
Администрации муниципального
образования город-курорт Анапа
353440 Краснодарский край, г. Анапа
Ул. Пушкина д. 28
от Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец О.Н.
ЗАПРОС
О внедрении программы «СФЕРУМ»
Задачами нашего Межрегионального Общественного объединения являются общественный
контроль деятельности государственных учреждений, работающих с детьми и семьями
(образовательных, медицинских, социальных) с целью защиты конституционных прав и законных
интересов детей, оперативное реагирование на обращения их родителей, мониторинг и общественная
экспертиза законодательства, затрагивающего семью, воспитание и образование, участие в
обсуждении и подготовке законодательных предложений и законопроектов.
В апреле 2022 года нам поступили жалобы родителей несовершеннолетних детей,
обучающихся в г. Анапе Краснодарского края на навязывание в школах этого города образовательной
программы «СФЕРУМ».
Как выяснилось, Письмом № 24-12-1833/22 от 13.04.22г. Управления образования
Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в адрес руководителей
образовательных организаций г. Анапы дано предписание администраторам образовательных
организаций завершить регистрацию всех общеобразовательных организаций на платформе
«Сферум» до 20.04.2022г., учителям и ученикам в ультимативной форме предписано
зарегистрироваться на платформе «Сферум» до 25 мая 2022г. и подтвердить активность (выполнить
вход в свой профиль) до 25 мая 2022г.
Письмо обосновано Приказом Министерства образования, науки и молодежной политики
Краснодарского края от 19.10.2021г. № 3242 «Об управлении системой общего образования, среднего
профессионального образования, дополнительного образования детей на основе результатов
достижения показателей Мотивирующего мониторинга».
Положениями ст.12 Закона N 273-ФЗ предусмотрено, что образовательные программы должны
разрабатываться самой образовательной организацией по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам.
Положениями ст. 18 настоящего Федерального закона регламентировано, что организации,
осуществляющие образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию
образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования,
для использования при реализации указанных образовательных программ выбирают: учебники из
числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации
имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного
общего, среднего общего образования.
Федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих
государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего,
среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность,
утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего
образования, и включает в себя перечни учебников, допущенных к использованию при реализации
обязательной части основной образовательной программы и части, формируемой участниками
образовательных отношений.
При этом, поскольку материал информационного портала «СФЕРУМ» при применении
обучения по основным образовательным программам представляет собой «обучающую
информацию»/«обучающий сервис»/«дополнительный обучающий материал», то он может быть
использован учителем, при проведении уроков по основным образовательным программам,
реализуемым в конкретном учебном заведении, в случае, если эта информация разработана на
основании учебников из числа входящих в федеральный перечень учебников, допущенных к
использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ
начального общего, основного общего, среднего общего образования.
Использование не лицензированных\ не сертифицированных материалов образовательных
платформ либо материалов из не прошедшей государственную аккредитацию учебной литературы
является незаконным.
Помимо прочего, принуждение к использованию электронных платформ/программ, а также к
регистрации на различных сайтах и прочих интернет-ресурсах нельзя признать законным, поскольку
пунктом 1 статьи 9 Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006 N 152-ФЗ
предусмотрено, что «субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его
персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и
сознательным».
На основании изложенного,
ПРОШУ:
1) Чем подтверждается соответствие материалов, содержащихся в образовательной программе
«СФЕРУМ» требованиям действующего законодательства, в частности, прошли ли материалы,
включенные в образовательную программу «СФЕРУМ» все необходимые
проверки/аккредитации/согласования/ сертификации и чем это, подтверждается?
2) Каким образом предполагается реализация требования упомянутого Письма, в части обязания
учеников зарегистрироваться на платформе «Сферум» до 25 мая 2022г. и подтвердить активность
(выполнить вход в свой профиль) до 25 мая 2022г., с согласия законных представителей обучающихся
или принудительно, без такого согласия?
3) Каков порядок обучения детей в образовательных организациях г. Анапы, чьи родители отказались
размещать персональные данные своих детей в образовательной программе «СФЕРУМ»?
Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
