jw9prtw8o112qr7jkblz9myh0ivcn19p.pdf
Исх.№: 17/01/2024-1-КА
от 17.01.2024 г.
Министру Правительства Москвы,
руководителю Департамента
здравоохранения города Москвы
Хрипуну А.И.
Оружейный переулок, д. 43, стр.1, г.
Москва, 127006, zdrav@mos.ru
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец О.Н.
Уважаемый Алексей Иванович!
20 декабря 2023 года подписан Приказ Департамента здравоохранения г. Москвы №
1241 «О тиражировании проекта по проведению аудиоконтроля амбулаторного приема врача в
медицинских организациях государственной системы здравоохранения города Москвы,
оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослому и детскому населению»
(далее – Приказ).
В соответствии с указанным документом с 28 декабря 2023 года в поликлиниках г.
Москвы будет внедряться система аудиоконтроля в ходе врачебного приема с целью контроля
за работой врачей.
Данная система предполагает аудиозапись в ходе приема, при котором пациентом
озвучиваются персональные данные (ФИО), симптомы заболеваний либо сами заболевания и
т.п., что в соответствии со ст. 13 Федерального закона № 323-ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в РФ» является медицинской (врачебной) тайной.
Кроме того, медицинские сведения являются персональными данными, охрана которых
производится на основании Федерального закона «О персональных данных» от 27.07.2006
№152-ФЗ.
В соответствии с указанным нормативно-правовым актом сведения, составляющие
врачебную тайну в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения
научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования данных
сведений в учебном процессе могут быть разглашены только с письменного согласия
гражданина или его законного представителя.
В случае разглашения сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия
пациента, действующим законодательством предусмотрена как административная, так и
уголовная ответственность.
С учетом изложенного, при реализации указанного Приказа на практике у каждого
пациента, при посещении врача должно будет требоваться письменное согласие на
аудиозапись врачебного приема, при этом это должно быть четко и понятно прописано, что
человек осознает, что ведется аудиозапись и согласен на ее осуществление и последующую
обработку.
В случае, если пациент не даст письменного согласия на аудиозапись, в соответствии
со ст. 11 Федерального закона № 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан
в РФ», врач отказать в приеме не имеет права.
Вместе с тем, в Приказе нет ни слова о правах пациентов, хотя они затрагиваются в
нем непосредственно, и нарушаются. И можно сколько угодно говорить о том, что этот
Приказ направлен на дисциплинирование врачей, однако отменить тот факт, что третьи лица
будут прослушивать аудиозапись приема и обладать, в том числе, информацией о пациенте,
его заболеваниях, диагнозах, осмотрах, не получится.
Помимо изложенного, хотелось бы обратить внимание, что в Приказе также речь идет о
ранее запущенном приказом Департамента здравоохранения города Москвы от 23 октября
2023 г. № 1035 "О проведении пилотного проекта по внедрению инструмента "аудиоконтроля
амбулаторного приема врача" в ГБУЗ "ГП N 2 ДЗМ" и ГБУЗ "ГП N 109 ДЗМ" «пилотном»
проекте, однако не самого приказа № 1035, ни его успешных результатов, не опубликовано,
равно как и критериев оценки успешности, о которой говорится в Приказе.
С учетом вышеизложенного и учитывая, что в приказе нет ни слова об уведомлении и
согласии пациента, просим сообщить:
1. Почему в Приказе не прописано право граждан на письменное уведомление перед
посещением врача об аудиозаписи приема и о последующей обработке аудиозаписи?
2. Почему в Приказе не указано на необходимость получения письменного согласия
пациента на осуществление аудиозаписи приема и ее последующую обработку?
3. Каким образом будет осуществляться прием пациента и будет ли реализовано его
право на оказание медицинской помощи без каких-либо условий, поражающих его в правах,
в случае его отказа от проведения приема с аудиозаписью ?
4. Просим направить в наш адрес копию приказа Департамента здравоохранения города
Москвы от 23 октября 2023 г. № 1035 "О проведении пилотного проекта по внедрению
инструмента "аудиоконтроля амбулаторного приема врача" в ГБУЗ "ГП N 2 ДЗМ" и ГБУЗ "ГП
N 109 ДЗМ" с критериями и основаниями оценки.
5. Просим направить нам анализ хода и итогов «пилотного» проекта, проведенного на
основании Приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 23 октября 2023
г. № 1035.
6. Просим сообщить, кто именно и когда выступил впервые с инициативой введения
аудио-записи приемов у врачей?
7. Просим сообщить, проводились ли общественные слушания по вопросу введения
аудиозаписи приема у врачей? Если да, просим предоставить информацию об участниках
мероприятий и протоколы мероприятий с резолюциями.
8. С учетом грубого противоречия Приказа статьям 23, 24 Конституции РФ, а также
указанному в тексте обращения федеральному законодательству, просим срочно отменить
его.
С уважением,
Общественный уполномоченный
по защите семьи
Баранец О.Н.
