5bbef153e8a13e594f3b520602a96fb1.pdf
Исх.№: 26/06/22-2-СМ
от 26.06.2022 г.
Председателю Правительства
Российской Федерации
М.В. Мишустину
От Общественного уполномоченного
по защите семьи
Баранец Ольги Николаевны
Уважаемый Михаил Владимирович!
8 апреля 2022 г. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
России опубликовало проект постановления Правительства Российской Федерации «Об
утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя и федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» в целях осуществления электронного документооборота в
сфере трудовых отношений и внесении изменения в пункт 1 Положения о федеральной
государственной информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)»» (http://regulation.gov.ru/p/126504). Данные Правила
направлены на побуждение граждан к регистрации в единой системе идентификации и
аутентификации. Если при этом будет иметь место прямое или косвенное принуждение, то этим
будет нарушаться ч. 1 статьи 37 Конституции РФ, согласно которой труд свободен и «каждый
имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род
деятельности и профессию». Добровольно-принудительная идентификация и аутентификация
никак не соотносится с правом человека свободно распоряжаться своими способностями к
труду. Чем больше люди регистрируются в различных системах, тем больше возрастает риск
утечки персональных данных, которыми могут воспользоваться как мошенники, так и
специалисты иностранных спецслужб. У нас в стране недавно эксперты компании DeviceLock
обнаружили утечку данных почти 5 миллионов пользователей в РФ, предположительно с
одного из порталов по трудоустройству. Файлы содержат фамилии, имена и отчества, пол, дату
рождения, телефон, адрес электронной почты, город, желаемый уровень зарплаты, а также
название оператора мобильной связи, регион и часовой пояс пользователей. Утечка, по мнению
эксперта, могла произойти из-за имеющейся уязвимости в сервере базы данных. (Эксперты
обнаружили утечку данных 5 млн пользователей в России //
https://news.rambler.ru/tech/44394000/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_
source=copylink). Хотя ЕСИА может быть защищена несколько лучше этого портала по
трудоустройству, однако специалисты признают, что абсолютно безопасных систем не
существует. Наконец, нахождение юридически значимых электронных документов в
информационной системы работодателя предоставляет последнему теоретическую
возможность при необходимости изменить их в нужном для себя направлении при
возникновении спорной ситуации. Наличие такого количества потенциальных угроз делает
неоправданной попытку дальнейшей цифровизации такой важной для граждан сферы как
трудовые отношения.
Исходя из вышеизложенного, убедительно просим Вас отозвать проект постановления
«Об утверждении Правил взаимодействия информационной системы работодателя и
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» в целях осуществления электронного документооборота в
сфере трудовых отношений и внесении изменения в пункт 1 Положения о федеральной
государственной информационной системе «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)»» и впредь отказаться от дальнейшей цифровизации сферы
трудовых отношений.
С уважением, Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
