91ff1530979cb7431d6c729783a631c2.pdf
Исх.№: 20/12/11-1-ЮР
от 11.12.2020 г.
Управление Роскомнадзора по Северо-Западному
федеральному округу
Галерная ул., 27, Санкт-Петербург, Россия, 190000
Заявитель: Общественный уполномоченный
по защите семьи
Ольга Николаевна Баранец
ул. Новоовсянниковская, д. 19 к1, Санкт-Петербург,
198097
телефон: 8 (812) 919-72-58
e-mail: info@ouzs.ru
Лица, привлекаемые к административной
ответственности:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "В КОНТАКТЕ" ОГРН
1079847035179
ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ УЛИЦА
ХЕРСОНСКАЯ ДОМ 12-14 ЛИТЕР А
ПОМЕЩЕНИЕ 1-Н
Заявление
о привлечении к административной ответственности
05 октября 2020 г. ООО «В КОНТАКТЕ» и ЮНЕСКО запустили совместный просветительский
проект — чат-бота Эли, «которому можно задать вопросы о физиологии взросления,
отношениях и сексуальном здоровье».
Согласно статье, опубликованной ООО «В КОНТАКТЕ» на странице https://vk.com/press/elibot,
«беседа с чат-ботом будет полезна и подросткам, и взрослым. Пользователи постарше смогут
переосмыслить свой подход к сексуальному и репродуктивному здоровью, задать вопросы о
проблемах в отношениях. А юноши и девушки узнают о переменах, которые происходят с телом
в пубертатный период. Также Эли подскажет, как конструктивно общаться с родителями на
личные темы и где получить помощь в сложной ситуации.». «Бота Эли можно найти в
сообществе «Эли: бот-консультант» (vk.com/elibot). Чтобы начать беседу, нужно открыть
диалог с сообществом или перейти по ссылке: vk.me/elibot».
Начиная с 05 октября 2020 года и продолжая в настоящее время, бот-консультант Эли отвечает
на вопросы с использованием информации, запрещенной для детей, что подтверждается
следующими скрин-шотами:
При этом чат-бот пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения даже при ответе на
любые вопросы, что подтверждается следующим скрин-шотом переписки с чат-ботом:
Чат-бот Эли не способен адекватно отвечать на вопросы. В частности, на содержащие слово
«хорошо» или иные подобные так называемые слова-триггеры чат-бот Эли отвечает
однообразно, не оценивая содержание самого вопроса:
Кроме того, чат-бот Эли содержит рекомендательные ссылки на Wonderzine, которое является
изданием, пропагандирующим ЛГБТ, блог Татьяны Никоновой «Nikonova.Online
феминизим&гедонизм» http://nikonova.online, в котором она приводит тест-драйвы на
вибраторы, стимуляторы и прочие секс-игрушки.
Все ответы чат-бота Эли относятся к категории информационной продукции «18 +», что
подтвердили сами представители ООО «В КОНТАКТЕ», указав, что беседа с чат-ботом будет
полезна подросткам (https://vk.com/press/elibot). Однако никакие административные и
организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, не применены.
Группа в социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/elibot также не содержит никаких мер,
ограничивающих доступ несовершеннолетних.
Неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством
информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") информации (за
исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об
оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей,
административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств
защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет
ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 6.17 КоАП Российской Федерации.
Полагаю, в действиях привлекаемого к ответственности лица содержится состав
административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.17 КоАП Российской
Федерации.
Объект правонарушения по ст. 6.17 КоАП РФ - общественные отношения в сфере отношения,
связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию,
в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.
Объективная сторона состава административного правонарушения по ст. 6.17 КоАП РФ
выражается в нарушении установленных требований распространения среди детей
информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и
(или) развитию, и неприменении лицом, организующим доступ к распространяемой
посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет)
информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании
договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для
детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных
средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Субъектом правонарушения по ст. 6.17 КоАП РФ является ООО «В КОНТАКТЕ».
С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение по ст. 6.17 КоАП РФ совершено
умышленно.
Согласно п. 96 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 6.17 КоАП Российской Федерации,
уполномочены составлять должностные лица федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего государственный надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 28.1, п. 96 ч. 2 ст. 28.3 КоАП Российской
Федерации,
ПРОШУ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «В КОНТАКТЕ» к административной
ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.17 КоАП Российской Федерации.
10.10.2020 г.
Общественный уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
dbbefc97e19274895ff904f3b1a05171.pdf
Исх.№: 20/12/11-2-ЮР
от 11.12.2020 г.
Министерство внутренних дел
Российской Федерации
119991, г. Москва, ул. Житная, 16
Заявитель: Общественный уполномоченный
по защите семьи
Ольга Николаевна Баранец
ул. Новоовсянниковская, д. 19 к1,
Санкт-Петербург, 198097
телефон: 8 (812) 919-72-58
e-mail: info@ouzs.ru
Лица, привлекаемые к административной
ответственности:
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "В КОНТАКТЕ"
ОГРН 1079847035179
ГОРОД САНКТ-ПЕТЕРБУРГ УЛИЦА
ХЕРСОНСКАЯ ДОМ 12-14
ЛИТЕР А ПОМЕЩЕНИЕ 1-Н
Заявление
о привлечении к административной ответственности
05 октября 2020 г. ООО «В КОНТАКТЕ» и ЮНЕСКО запустили совместный
просветительский проект — чат-бота Эли, «которому можно задать вопросы о физиологии
взросления, отношениях и сексуальном здоровье».
Согласно статье, опубликованной ООО «В КОНТАКТЕ» на странице
https://vk.com/press/elibot, «беседа с чат-ботом будет полезна и подросткам, и взрослым.
Пользователи постарше смогут переосмыслить свой подход к сексуальному и репродуктивному
здоровью, задать вопросы о проблемах в отношениях. А юноши и девушки узнают о переменах,
которые происходят с телом в пубертатный период. Также Эли подскажет, как конструктивно
общаться с родителями на личные темы и где получить помощь в сложной ситуации.». «Бота
Эли можно найти в сообществе «Эли: бот-консультант» (vk.com/elibot). Чтобы начать беседу,
нужно открыть диалог с сообществом или перейти по ссылке: vk.me/elibot».
Начиная с 05 октября 2020 года и продолжая в настоящее время бот-консультант Эли
отвечает на вопросы с использованием информации, запрещенной для детей, что
подтверждается следующими скрин-шотами:
При этом чат-бот пропагандирует нетрадиционные сексуальные отношения даже при ответе на
любые вопросы, что подтверждается следующим скрин-шотом переписки с чат-ботом:
Чат-бот Эли не способен адекватно отвечать на вопросы. В частности, на содержащие слово
«хорошо» или иные подобные так называемые слова-триггеры чат-бот Эли отвечает
однообразно, не оценивая содержание самого вопроса:
Следовательно, созданный ООО «В КОНТАКТЕ» чат-бот направлен исключительно на
распространение среди детей информации, направленной на формирование у
несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности
нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной
равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, навязывание
информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким
отношениям.
Более того, чат-бот Эли содержит рекомендательные ссылки на Wonderzine, которое
является изданием, пропагандирующим ЛГБТ, блог Татьяны Никоновой «Nikonova.Online
феминизим&гедонизм» http://nikonova.online, в котором она приводит тест-драйвы на
вибраторы, стимуляторы и прочие секс-игрушки.
Все ответы чат-бота Эли относятся к категории информационной продукции «18 +»,
что подтвердили сами представители ООО «В КОНТАКТЕ», указав, что беседа с чат-ботом
будет полезна подросткам (https://vk.com/press/elibot). Однако никакие административные и
организационные меры, технические, программно-аппаратные средства защиты детей от
информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, не применяются. Группа
в социальной сети «Вконтакте» https://vk.com/elibot также не содержит никаких мер,
ограничивающих доступ несовершеннолетних. Неприменение лицом, организующим доступ к
распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе
сети "Интернет") информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги
связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в
местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических,
программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их
здоровью и (или) развитию, влечет ответственность по ч. 2 ст. 6.17 КоАП Российской
Федерации, о чем будет написано заявление в Управление Роскомнадзора в соответствии с п.
96 ч. 2 ст. 28.3 КоАП Российской Федерации.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О
защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к
информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация,
отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные
отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23.09.2014 № 24-П
разъяснено, что осуществление гражданами права на распространение информации,
касающейся вопросов сексуального самоопределения личности, не должно нарушать
права и свободы других лиц, а в правовом регулировании данного права, равно как и иных
прав и свобод человека и гражданина, должен обеспечиваться баланс конституционно
значимых ценностей. Учитывая деликатность таких вопросов, как относящихся к сфере
индивидуальной автономии, и не посягая на само ее существо, государство вправе
вводить на основе требований Конституции Российской Федерации определенные
ограничения на деятельность, связанную с распространением подобной информации,
если она приобретает агрессивный, навязчивый характер и способна причинить вред
правам и законным интересам других лиц, прежде всего несовершеннолетних, и является
оскорбительной по форме.
Согласно Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся
под защитой государства; вопросы защиты семьи, материнства, отцовства и детства относятся
к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 38;
п. «ж» ч. 1 ст. 72). Семья, материнство и детство в их традиционном, воспринятом от предков
понимании представляют собой те ценности, которые обеспечивают непрерывную смену
поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа
Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства.
Конституционным признанием ценностей семьи, материнства, отцовства, детства
определяются, в частности, характер и содержание правового регулирования в сфере
государственной защиты прав несовершеннолетних, которое, должно в приоритетном порядке
гарантировать им защиту достоинства личности, права на жизнь, права на свободу и личную
неприкосновенность, с тем, чтобы обеспечить безопасность каждого ребенка как
непосредственно от преступных посягательств, так и от неблагоприятного воздействия на его
нравственность и психику, которое может существенным образом повлиять на развитие
его личности, даже не будучи выраженным в конкретных противоправных деяниях.
За пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних,
выразившуюся в распространении информации, направленной на формирование у
несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности
нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной
равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание
информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким
отношениям, совершенную с применением средств массовой информации и (или)
информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет»), если эти
действия не содержат уголовно наказуемого деяния, установлена административная
ответственность по ч. 2 ст. 6.21 КоАП Российской Федерации.
Полагаю, в действиях привлекаемого к ответственности лица содержится состав
административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.21 КоАП Российской
Федерации.
Объективная сторона административного правонарушения по ч. 2 ст. 6.21 КоАП
Российской Федерации состоит в распространении с помощью чата-бота Эли среди
несовершеннолетних информации, в которой явно выражены одобрение нетрадиционных
сексуальных установок, искаженное представление о социальной равноценности традиционных
и нетрадиционных сексуальных отношений, навязывание информации о нетрадиционных
сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, совершенное с
применением сети Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуется прямым
умыслом привлекаемого к административной ответственности лица. Создатели чат-бота
умышленно при ответах на все вопросы несовершеннолетних разместили информацию,
пропагандирующую нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних,
формирующие неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, осознавая, что среди
получателей информации будут несовершеннолетние.
Для квалификации содеянного важно лишь наличие цели, которая должна очевидно
следовать из содержания ответов чат-бота на вопросы, а также сопровождаться четкими,
ясными и однозначными комментариями лица. Так, Тигран Епоян, руководитель отдела
по ИКТ и образованию в области здоровья ИИТО ЮНЕСКО на странице
https://vk.com/press/elibot подтвердил: «Чат-бот Эли — ещё один шаг в реализации глобальной
стратегии ЮНЕСКО по расширению возможностей девушек и юношей повышать свою
грамотность в вопросах здоровья, строить и поддерживать здоровые, уважительные и
приносящие радость отношения». Между тем, если обратиться к Международному
техническому руководству по сексуальному образованию, находящемуся в открытом
доступе на сайте ВОЗ https://www.who.int/reproductivehealth/publications/technical-
guidance-sexuality-education/ru/ и в цифровой библиотеке Юнеско
https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000260770_rus , то в нем усматривается
навязывание детям внебрачных связей, гомосексуализма, пропаганда абортов,
разнообразия полов, идеология социального пола, отличного от биологического. Пособие
стимулирует детей к ранней половой жизни с использованием контрацептивов.
Привлекаемые к административной ответственности лица очевидно осознают цель своего
противоправного действия - побудить несовершеннолетних к определенному поведению: в
частности, спокойному восприятию нетрадиционных сексуальных отношений как нормы,
выработке одобрительного, положительного отношения к ЛГБТ, формированию
неуважения к родителям и (или) другим членам семьи, поскольку чат-бот предупреждает,
что переписка строго конфиденциальна, тем самым побуждая детей держать ее
содержание в тайне от родителей.
Субъектом административной ответственности по ст. 6.21 КоАП РФ выступают
физические лица, достигшие 16-летнего возраста, должностные лица, юридические лица (ч. ч.
1, 2 ст. 6.21 КоАП РФ), иностранные граждане, лица без гражданства (ч. ч. 3, 4 ст. 6.21 КоАП
РФ).
Протоколы об административном правонарушении, предусмотренные ст. 6.21 КоАП
Российской Федерации, составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1
ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 28.1, п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП
Российской Федерации,
ПРОШУ:
Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «В КОНТАКТЕ» к
административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.21 КоАП Российской
Федерации.
11.10.2020 г.
Заявитель
Общественный Уполномоченный по защите семьи
Баранец О.Н.
