Учебные сборы по основам военной службы в 10 классе

31.05.2024 мы опубликовали статью «Военные сборы в школе в 10 классе». Но оставались некоторые сомнения и была критика некоторых коллег, которые указывали на то, что мы не до конца разобрались в вопросе. В связи с этим, ОУЗС в Министерство просвещения РФ было направлено обращение 10 июня 2024 г. под № ПГ-МП-31867, в котором мы просили дать разъяснения по вопросам, касающимся прохождения учебных сборов в рамках курса «Начальная военная подготовка», который являлся частью предмета ОБЖ.

В частности, мы просили пояснить порядок применения Приказа Минобразования и науки РФ от 24 февраля 2010 года No 96/134, которым утверждена
Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Напомним, этим Приказом предусмотрено, что руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, участвуют в организации учебных сборов. Планирование и организация учебных сборов осуществляются органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, и руководителями образовательных учреждений совместно с военными комиссарами и командирами соединений, на базе которых проводятся учебные сборы. Продолжительность учебных сборов - 5 дней (35 учебных часов). Учебный процесс, осуществляемый во время учебных сборов, организуется в
соответствии с расчетом часов по предметам обучения, учебно-тематическим планом.

Наиболее важными для родителей вопросами являлись: Можно ли пропустить военно-полевые сборы? Каковы последствия пропуска? Какие причины являются уважительными для отказа от прохождения военно-полевых сборов? Являются ли учебные сборы частью образовательной программы по предмету ОБЖ? Как оцениваются результаты учебных сборов? Может ли пропуск учебных сборов привести к не аттестации по ОБЖ?

На наш запрос получен ответ от 05.07.24г. за № 03-ПГ-ПМ-31867. Расклад в корне поменялся!

Суть ответа Департамента государственной политики и управления в сфере общего образования Минпросвещения России сводится к следующему:

С 01.09.2024г. в соответствии с ФГОС ООО (основного общего образования) и ФГОС СОО (среднего общего образования) учебный план образовательной программы на уровнях основного общего и среднего общего образования формируется с учетом обязательного изучения учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» с 1 сентября 2024 г.

Основы начальной военной подготовки (НВП) в общеобразовательных организациях изучаются в 10-11 классах в рамках обязательного изучения учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины».

В силу пунктов 5 и 6 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441, подготовка граждан по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола в 10-11 классе, а также в рамках освоения образовательной программы среднего профессионального образования (в колледжах) в течение последних двух лет обучения.

В соответствии с пунктом 33 Инструкции, утв. Приказом Министерства обороны Российской Федерации и Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. № 96/134, обучение начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы предусматривают проведение ежегодных учебных сборов.

При этом, согласно требованиям ФГОС ООО и ФГОС СОО реализация образовательных программ основного общего и среднего общего образования предусмотрена через урочную и внеурочную деятельность.

Учебные сборы по основам военной службы проводятся в рамках курса внеурочной деятельности «Начальная военная подготовка».

Данная программа курса внеурочной деятельности предназначена для юношей (для девушек по выбору).

Для девушек предназначена рабочая программа курса внеурочной деятельности «Первая помощь, основы преподавания первой помощи, основы ухода за больными».

Согласно пункту 33 Инструкции к участию в учебных сборах привлекаются все граждане, обучающиеся в образовательных учреждениях и в учебных пунктах, за исключением имеющих освобождение от занятий по состоянию здоровья.

В случае отказа отдельных граждан по религиозным мотивам от участия в проведении стрельб и изучения боевого ручного стрелкового оружия решение об освобождении от прохождения данной темы занятий принимает руководитель образовательного учреждения (начальник учебного пункта) на основании обоснованного заявления родителей (законных представителей), которое должно быть представлено руководителю образовательного учреждения (начальнику учебного пункта) до начала учебных сборов (пункт 53 Инструкции).

Для граждан, не прошедших учебные сборы по уважительным причинам (в том числе по болезни), в образовательном учреждении (учебном пункте) организуется теоретическое изучение материалов учебных сборов и сдача зачетов. Варианты прохождения учебных сборов в случае болезни обучающегося регламентируются локальным нормативным актом образовательной организации.

По вопросу оценивания прохождения учебных сборов Департамент пояснил, что решать оценивать или нет, и как оценивать прохождение этих курсов внеурочной деятельности, имеет право сама образовательная организация, утвердив соответствующий локальный нормативный акт.

План внеурочной деятельности, по мнению Министерства просвещения РФ, является обязательной частью образовательных программ и утверждается самой школой, а соответственно внеурочные занятия являются обязательными для посещения обучающимися.

ВЫВОДЫ:

Минпросвещения РФ разъяснил порядок применения законодательства по реализации курсов НВП и «Первая помощь, основы преподавания первой помощи, основы ухода за больными» в образовательных организациях с 01.09.2024г. Радует, что эти курсы относятся к внеурочной деятельности. О курсах внеурочной деятельности мы писали здесь: "АТТЕСТОВЫВАЕТСЯ ЛИ ВНЕУРОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ШКОЛЕ?" , и здесь: "ВНЕУРОЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДОЛЖНА БЫТЬ ДОБРОВОЛЬНОЙ".

В связи с чем, полагаем, что отказ от участия в учебных сборах по основам военной службы не может повлечь не аттестацию обучающегося даже, несмотря на утверждения Минпросвещения в том, что план внеурочной деятельности является обязательным. Несколько смущает факт, что изучение учебного предмета «Основы безопасности и защиты Родины» с 1 сентября 2024 г. является обязательным, однако даже с учетом того, что учебные сборы являются только частью реализации этого предмета, при выполнении остальной части курса академической задолженности при отказе от участия в сборах возникнуть не должно.