yl3rm7s8c2c4msiyhcayt5yww00pd5hg.PDF
ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ВИЦЕ-ГУБЕРНАТОР Общественному
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА уполномоченному
Смольный проезд, д. 1, литера Б по защите семьи
Санкт-Петербург, 191060
Тел. (812) 576-44-80, Факс (812) 576-79-55
e-mail: ergashev@vg.gov.spb.ru
http;//www.gov.spb.ru
Баранец О.Н.
Ann. B-r СПБ^ргашвва ^
No 10-1S5968/23-0-1
от 26.12,2023
Уважаемая Ольга Николаевна!
В ответ на Ваше обращение, поступившее в Администрацию
Губернатора Санкт-Петербурга, по вопросу ограничения проведения
медицинских манипуляций по искусственному прерыванию беременности
в частных клиниках (далее - Законодательная инициатива), сообщаю
следующее.
Законодательная инициатива рассмотрена совместно с профильными
Главными внештатными специалистами Комитета по здравоохранению,
главными врачами родовспомогательных учреждений, профильных
медицинских центров.
Не подлежит сомнению, что проведение столь серьезной операции,
как медицинский аборт, должно проводиться в специализированных
клиниках, где имеется соответствующее медицинское оборудование
и подготовленный квалифицированный персонал, что позволяет
минимизировать риск осложнений.
На сегодняшний день вопрос запрета медицинским организациям,
в том числе частной системы здравоохранения, проводить искусственное
прерывание беременности широко обсуждается. Вместе с тем,
при рассмотрении данного вопроса необходимо учитывать юридические,
медико-социальные и экономические аспекты такого запрета.
В соответствии с положениями Федерального закона от 04.05.2011
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», постановления
Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852
«О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной
деятельности, осуществляемой медицинскими организациями
и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения,
на территории инновационного центра «Сколково») и признании
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»,
а также приказа Минздрава России от 20.10.2020 № НЗОн «Об утверждении
Порядка оказания медицинской помощи по профилю «акушерство
и гинекология», медицинские организации частной системы здравоохранения
имеют право получения лицензии по акушерству и гинекологии
(искусственному прерыванию беременности). На сегодняшний день нет
юридических оснований отказа частной медицинской организации в выдаче
лицензии на осуществление деятельности по искусственному прерыванию
беременности.
Необоснованный отказ в выдаче лицензии частной медицинской
организации может повлечь за собой жалобы и судебные иски в отношении
лицензирующего органа. При наличии лицензии на прерывание
беременности медицинская организация, в том числе частной формы
собственности, имеет право оказания данной медицинской услуги.
Согласно статье 56 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждая
женщина самостоятельно решает вопрос о материнстве. Искусственное
прерывание беременности проводится по желанию женщины при наличии
информированного добровольного согласия.
Дополнительно сообщаю, что в Санкт-Петербурге в целях формирования
позитивных установок на рождение ребенка у женщин, находящихся
в состоянии репродуктивного выбора, а также информирования указанной
целевой группы о полагающихся федеральных и региональных: мерах
социальной поддержки в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга
от 03.07.2023 № 13-рп «Об утверждении Программы по повышению
рождаемости в Санкт-Петербурге на 2023-2025 годы», а также в распоряжение
Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2023 № 16-рп «О Плане мероприятий
на 2023-2026 годы по реализации в Санкт-Петербурге Национальной стратегии
действий в интересах женщин на 2023-2030 годы» включены следующие
мероприятия;
- использование в работе врачей женских консультаций речевых модулей
для создания у женщин, находящихся в ситуации репродуктивного выбора,
положительных установок на рождение ребенка;
- проведение анкетирования всех женщин, обратившихся в медицинские
организации для прерывания беременности, и по его результатам
предоставление женщинам федеральных и региональных мер социальной
поддержки;
- совершенствование деятельности кабинетов по работе с семьями,
планирующими беременность и рождение ребенка, созданных на базе
государственных учреждений здравоохранения и социальной защиты
населения;
-совершенствование способов информирования женщин, находящихся
в ситуации репродуктивного выбора, о мерах социальной поддержки,
в том числе с использованием технологий «Социального казначейства».
В соответствии с Порядком оказания медицинской помощи
по профилю «акушерство и гинекология», утвержденным приказом
Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.10.2020 № ПЗОн
(далее - Порядок), в 45 женских консультациях Санкт-Петербурга развернуты
кабинеты медико-социальной помощи.
В соответствии с Порядком в кабинетах медико-социальной помощи
ведут прием врачи акушеры-гинекологи, медицинские психологи, социальные
работники. По итогам 2022 года в кабинетах медико-социальной помощи
женских консультаций помощь оказана 12 278 женщинам.
Благодаря мерам, принимаемым в Санкт-Петербурге, по данным формы
№13 «Сведения о беременности с абортивным исходом», по итогам 2022 года
из 3 774 женщин, обратившихся за направлением на прерывание беременности,
686 женщин (18 % от числа обратившихся) сохранили беременность. По итогам
2021 года из 3 864 л<енщин, обратившихся за прерыванием беременности,
564 женщины (15 %) сохранили беременность.
Вице-губернатор
Санкт-Петербурга
Светличная Ю.С., 576-40-75
Шмелёва O.B., 246-69-88
