Антидопинговые курсы РУСАДА - деструктив в спорте и слив данных за рубеж

Все больше родителей, дети которых занимаются в спортшколах России, обеспокоены принуждением к регистрации и «обучению» на сайте РУСАДА, сливом на нем чувствительных персональных данных, в т.ч. детей, для получения сертификата, который подтверждает прохождение антидопинговых курсов. Отказавшихся не допускают к участию в соревнованиях, а значит, и к получению спортивных разрядов.

         Что такое РУСАДА?

         РУСАДА является национальной антидопинговой организацией , которая осуществляет свою деятельность в соответствии с Международной Конвенцией о борьбе с допингом в спорте, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО в 2005 года. РУСАДА создана в 2008 году.

         Примечательно, что члены РУСАДА это: Ассоциация юристов России (далее - АЮР) и ООО «Международный центр охраны здоровья» (https://rusada.ru/about/controls/). Удивительный состав. Сопредседатель АЮР — Крашенинников П.В. В АЮР входит интересная «Комиссия по целям устойчивого развития (ESG)» (Председатель Комиссии - Борисенко Елена Адольфовна). ТО есть, просматриваются глобалистские интересы. Члены Попечительского совета АЮР: Медведев, Алекперов, Белозеров (РЖД), Греф, Миллер (Газпром) и др.

https://alrf.ru/association/board-of-supervisors/

         Что касается второго члена РУСАДА — ООО «Международный центр охраны здоровья», то эта КОММЕРЧЕСКАЯ организация создана одним учредителем Медведевой Н.И., уставный капитал 10 тыс.р. Заодно к теме «борьбы за чистый спорт» у этой ООО идет неплохая такая реклама клиники через сайт РУСАДА (антимонопольный комитет, может, займется?)

         При этом через участие в сдаче экзаменов у РУСАДА все спортсмены, в т.ч. дети, должны оставлять на сайте РУСАДА свои личные данные. По политике обработки данных, опубликованном на сайте РУСАДА:

- п. 8.2: «Базы данных информации, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, находятся на территории Российской Федерации, г. Москва и на территории Канады, г. Монреаль, Квебек. Для достижения целей обработки персональных данных и с согласия субъектов персональных данных РАА «РУСАДА» осуществляет трансграничную передачу персональных данных».

- п. 7.10: «Для достижения целей обработки персональных данных и с согласия субъектов персональных данных, РАА «РУСАДА» предоставляет персональные данные и/или поручает их обработку следующим Агентам - третьим лицам, но не ограничиваясь:

- Антидопинговым организациям (в т.ч. Всемирному антидопинговому агентству);

- членам Дисциплинарного антидопингового комитета;

- членам Комитета по терапевтическому использованию;

- подразделению по управлению биологическим паспортом спортсмена – Гентский университет, Бельгия;

- экспертам по биологическому паспорту спортсмена;

- лицам, осуществляющим представительство интересов РАА «РУСАДА» в национальном третейском органе и/или в Спортивном арбитражном суде;

- инспекторам допинг-контроля».

         Без электронного сертификата РУСАДа невозможно участвовать в маломальски серьезных соревнованиях для спортсменов любого возраста. Интересно, куда уходят данные детей начиная с самых малых лет?

         В соответствии со ст. 26.1 ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» РУСАДА разрабатывает Общероссийские антидопинговые правила, обеспечивает соблюдение этих правил и элементов допинг-контроля. В соответствии с п. 19.1. Общероссийских антидопинговых правил, утвержденных Приказом Минспорта России от 24.06.2021 № 464 (далее – Правила), РАА «РУСАДА» планирует и реализует информационные и образовательные программы в целях борьбы с допингом в спорте, проводит оценку в рамках указанных программ, занимается отбором проб.

         Родители юных спортсменов сталкиваются с тем, что никакой альтернативы электронному антидопинговому обучению нет, а отказавшихся в безальтернативном порядке оформлять электронный сертификат – не допускают на соревнования.

         Почему мы считаем, что принуждение к прохождению онлайн курсов «РУСАДА» незаконно?

1) Законодательством предусмотрены лишь рекомендации, а не обязанности в части прохождения антидопингового курса.

В соответствии с п. 19.4.3. Приказа Минспорта России от 24.06.2021 N 464 "Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил" "Антидопинговый онлайн-курс РУСАДА является неотъемлемой частью системы антидопингового образования. Данный курс дает базовые представления об антидопинге (о видах нарушений Правил, ответственности за их нарушение, правилах и процедуре допинг-контроля, правилах подачи запросов на ТИ и другое) и рекомендован для прохождения спортсменами, персоналом спортсмена и иными лицами".

         То есть прохождение антидопингового онлайн-курса РУСАДА носит рекомендательный, а не обязательный характер.

         Факт отсутствия обязанности прохождения указанного онлайн-курса подтверждает также то обстоятельство, что законом не установлена ответственность за отказ пройти онлайн-курса РУСАДА.

         Между тем, даже если исходить из наличия обязанностей спортсменов знать и соблюдать антидопинговые правила, закон не предусматривает, что выполнение данных обязанностей может быть обусловлено исключительно прохождением онлайн курсов, то есть в электронной форме.

2) Безальтернативная электронная форма обучения приводит к ограничению прав в сфере защиты персональных данных.

Принуждение к обработке персональных данных на, мягко говоря, сомнительном электронном ресурсе, к предоставлению сведений о ребенке, сопряжено с грубым нарушением прав и законных интересов ребенка и его семьи, а также – с рисками использования информации в целях, не отвечающих интересам ребенка, в т.ч. в преступных целях.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О персональных данных» от 27 июля 2006 №152-ФЗ персональными данными является любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу. Ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона предусмотрено, что субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.

Само по себе принуждение к обработке персональных данных автоматизированным способом (а у РУСАДа нет альтернативы) является незаконным.

3. Дискриминация в сфере спорта.

Закон о спорте устанавливает такие принципы как: обеспечение права каждого на свободный доступ к физической культуре и спорту как к необходимым условиям развития физических, интеллектуальных и нравственных способностей личности, права на занятия физической культурой и спортом для всех категорий граждан и групп населения установление государственных гарантий прав граждан в области физической культуры и спорта; запрет на дискриминацию и насилие в области физической культуры и спорта...; содействие развитию всех видов и составных частей спорта, в том числе детско-юношеского спорта (включая школьный спорт) и студенческого спорта, с учетом уникальности спорта, его социальной и образовательной функций, а также специфики его структуры, основанной на добровольной деятельности его субъектов (ч.1, ч.4, ч.5, ч.11 ст. 3 настоящего Федерального закона).

Поэтому принуждение в безальтернативной форме к электронной регистрации на сервисе «РУСАДА» под угрозой недопуска к соревнованиям, грубо противоречит провозглашенным принципам законодательства о спорте!

4. Онлайн-тест на сайте РУСАДА для детей — это абсолютная профанация «обучения».

Ребенок не способен усвоить и реализовать запрет на получение тех или иных допинг-веществ, поскольку: 1) их по списку огромное количество, и само усвоение, запоминание их названий, приобретение для ребенка исключено; 2) питание ребенка находится полностью под контролем взрослых, а получение тех или иных «запрещенных» веществ – в зоне ответственности в первую очередь врачей (как профессионалов в сфере медицины) и лишь в определенной степени тренеров (как не профессионалов в медицинской сфере). Поэтому достаточно получения знаний по антидопинговым правилам врачами, работающими со спортсменами, и в определенной степени (доступной для понимания непрофессионалов в сфере медицины) - тренерами.

В связи с полным отсутствием логики в обучении детей недоступным им знаниям (а только в них вся суть антидопинговых запретов), регистрация на сайте РУСАДА должна оцениваться лишь как сбор персональных данных о детях, занимающихся спортом, с целью их обработки с обязательной трансграничной передачей персональных данных зарубежным структурам!

От имени ОУЗС мы делали запросы в госорганы с целью выяснить – какие существуют альтернативы при отказе от прохождения электронного антидопингового курса «РУСАДА». Ответ из Минспорта РФ мы получили 14.02.2023, однако он НЕ решает проблему, и с позицией, изложенной в нем, мы не можем в полной мере согласиться.

СМ => Вот сам ответ

 Как видим, содержание ответа наши цели в полном объеме не удовлетворяет.         Однако есть и тезисы, которые родителям могут пригодиться в отстаивании своих прав против принуждения к безальтернативному электронному обучению в сфере антидопинговых правил:

         - Обязательность прохождения курса и предоставления действующего сертификата может быть установлена общероссийскими спортивными федерациями по виду спорта в соответствующих положениях и регламентах официальных спортивных соревнований. То есть, может быть установлена, а может и не быть. Следует изучать соответствующие положения.

         - РУСАДА не устанавливает обязанность прохождения курса, а также не применяет какие-либо меры ответственности в случае отсутствия данного сертификата у спортсменов или персонала спортсменов.

         - Образовательные организации вправе самостоятельно разрабатывать антидопинговые курсы как в электронной форме, так и без использования электронных систем, соблюдая требования действующего законодательства в части создания и функционирования таких курсов.

- При регистрации и оформлении сертификата о прохождении антидопингового онлайн-курса РАА «РУСАДА» СНИЛС спортсмена не требуется.

Что делать, если от Вас требуют прохождения электронного антидопингового курса «РУСАДА»:

         1) подать заявление об отказе от регистрации в онлайн сервисе «РУСАДА» _____СКАЧАТЬ против РУСАДА

         2) подать жалобу (адресатам, указанным в «шапке») о незаконности отстранения от участия в соревнованиях ______СКАЧАТЬ Жалоба о незаконности отказа в допуске к соревнованиям

Предлагаем также бороться за детей системно и направить ОБРАЩЕНИЕ (Образец против РУСАДА) в Генеральную Прокуратуру Российской Федерации, в Минспорта России, в Госдуму РФ, отдельным депутатам (например, из комитета спорта, в т.ч. Р.И. Терюшкову http://duma.gov.ru/duma/persons/1055956/ ) и тп.

         В обращении :

1.       просим принять меры для отмены прохождения антидопингового онлайн курса РУСАДА в качестве условия для допуска на соревнования спортсменов;

2.       требуем принять меры для создания возможности отказа от получения онлайн сертификата и от присвоения идентификационного номера и QR-кода (через «обучение» на сайте РУСАДА) в качестве условий допуска к соревнованиям и иным мероприятиям, в которых спортсмены вправе участвовать;

3.       просим принять необходимые нормативные акты и (или) обеспечить письменные разъяснения в адрес спортивных федераций, СШОРов и спортивных клубов о рекомендательном характере онлайн-теста на сайте РУСАДА для спортсменов и об отсутствии негативных последствий для спортсменов, которые не прошли онлайн-тест на сайте РУСАДА (в ином случае имеет место грубое нарушение закона).