Бесплатное питание в школе без СНИЛС и ИНН

Кто имеет право на бесплатное питание.

Право на бесплатное питание имеют право все учащиеся 1-4 классов, т.е. все обучающиеся по образовательным программам начального общего образования в государственных и муниципальных образовательных организациях (ст. 37 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"). Обязанность по организации бесплатного питания лежит на образовательных организациях.

Из чего состоит бесплатное горячее питание.

Горячее питание – это питание не менее одного раза в день с обязательным наличием горячего второго блюда, не считая горячего напитка. Министерство просвещения рекомендует организацию горячего питания, включающего первое и второе горячее блюдо, а также горячий напиток.

Кто финансирует бесплатное питание.

Финансируется бесплатное питание из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов. Горячее питание более одного раза в день финансируется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, а также родительской платы).

Бесплатное питание в период дистанта, карантина, дополнительных каникул. Замена/компенсация бесплатного питания.

Бесплатное горячее питание организуется только для тех обучающихся, которые непосредственно находятся в школе (Письме Минпросвещения России от 05.11.2020 N АН-1889/09 "О направлении разъяснений"). В случае перевода обучающихся на карантин, дистант, введения дополнительных каникул, обеспечение горячим питанием учеников не производится (Письмо Минпросвещения России от 05.11.2020 N АН-1889/09).

Исключение может быть предусмотрено в малокомплектных школах, расположенных в труднодоступной местности, в удаленности от каких-либо организаций общественного питания и ближайшей пешей доступности мест проживания учеников. В этом случае оно может быть заменено набором продуктов, выдаваемых семьям.

Отдельными субъектами РФ или муниципальными образованиями могут быть предусмотрены иные формы организации питания (выдача сухих пайков, продуктовых наборов и т.п.).

Порядок организации бесплатного питания.

Школам рекомендовано (Письмо Минпросвещения России от 05.11.2020 N АН-1889/09, Письмо Минпросвещения России от 09.09.2020 N ГД-1425/09 "О направлении информации")   организовать горячее питание таким образом, чтобы стоимость питания в рамках одной школы была одинаковой для всех учеников начальной школы, как обучающихся в 1-ую, так и во 2-ую смены, т.е. разница в стоимости «обеда» и «завтрака» не допустима. ВВобще нормы законодательства о предоставлении горячего питания не содержат ссылки на вид приема пищи (завтрак, обед, ужин). В связи с этим Минпросвещения рекомендует организовать учебный процесс обучающихся начальной школы преимущественно в первую смену, в случае, если есть такая возможность.

Обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (детей-инвалидов) предусмотрено п. 16 ст. 2, п. 2 ч. 2 ст. 34, ч. 7 ст. 79 Закона N 273-ФЗ; Письмо Минобрнауки России от 20.07.2017 N 08-ПГ-МОН-26725.

Документы, которые необходимы для оформления бесплатного питания.

Для получения права на бесплатное питание в школе для учащихся начальной школы не нужно предоставлять никаких документов, максимум нужно подать заявление на имя директора школы. Никаких СНИЛС, ИНН и т.п. предоставлять не обязательно (форма заявления и жалобы на отказ в предоставлении бесплатного питания по мотивам отказа в предоставлении СНИЛС, ИНН прилагается).

Получить бесплатное горячее питание могут и ученики 5-11 классов школы, но только льготные категории лиц, например: дети из многодетных семей; дети из малообеспеченных семей; дети-сироты и дети без попечения родителей (законных представителей); дети, находящиеся под опекой (попечительством) и в приемных семьях; дети-инвалиды и дети с ограниченными возможностями здоровья; дети, имеющие родителей - инвалидов I или II группы; дети, получающие пенсию по потере кормильца.

В этом случае предъявление заявления на предоставление бесплатного «льготного» питания является обязательным (форма заявления прилагается).

1) СКАЧАТЬ = > Форма заявления  на предоставление бесплатного питания без  СНИЛС ИНН 

2) СКАЧАТЬ = > Форма жалобы на отказ в допуске общественной комиссии по проверке качества питания

3) СКАЧАТЬ = > Форма жалобы на отказ в допуске общественной комиссии по проверке качества питания

4) СКАЧАТЬ = > Форма жалобы на отказ в устранении замечаний бракеражной комиссии

5) СКАЧАТЬ = > Форма заявления  на предоставление  бесплатного «льготного» питания

6) СКАЧАТЬ = > Форма жалобы на отказ от предоставления питания без использования без электронных сервисов

7) СКАЧАТЬ = > Форма жалобы на  отказ в предоставлении бесплатного питания в связи с отказом в предоставлении родителями  СНИЛС, ИНН

8) СКАЧАТЬ = > Форма заявления на отказ от карты

9) СКАЧАТЬ = > Форма заявления на отказ от системы питания ЛАДОШКИ

Дополнительно необходимо представить документы, подтверждающие право на льготу, например: документ (его копию), подтверждающий соответствующий статус ребенка (родителей), в частности удостоверение многодетной семьи, справку МСЭ, подтверждающую факт установления инвалидности, постановление (распоряжение) о назначении опеки или попечительства, свидетельство ликвидаторов аварии, справку о получении пенсии по потере кормильца.

Полный перечень документов, необходимых для предоставления права на бесплатное горячее питание устанавливается нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований (ч. 4 ст. 37 Закона N 273-ФЗ; п. 11 ч. 1 ст. 15, п. 13 ч. 1 ст. 16 Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Когда все документы будут собраны, у руководства школы будет не более 10 рабочих дней на решение вопроса. С заявлением следует обращаться заранее, не позже августа перед началом учебного года. Если же заявление будет подано в сентябре, бесплатное питание за счет бюджета школьник сможет не раньше октября.

Для предоставления бесплатного питания могут потребовать копию паспорта законного представителя и копия свидетельства о рождении ребенка.

Предоставление бесплатного питания более одного раза в день.

Обучающиеся отдельных образовательных организаций, в частности кадетского (морского кадетского) корпуса, обеспечиваются бесплатным питанием в порядке, определенном учредителями данных организаций (ч. 3, 4 ст. 37, ч. 2 ст. 86 Закона N 273-ФЗ; п. 71 Порядка, утв. Приказом МВД России от 23.06.2020 N 444; ч. 5 ст. 11 Закона г. Москвы от 29.06.2005 N 32; Приказ Департамента образования г. Москвы от 30.12.2010 N 2168).

В отдельных субъектах РФ для категории «льготников» могут предусматриваться ежемесячные компенсационные выплаты за питание, если они не питаются в ГОУ, в частности, по состоянию здоровья и в связи с обучением на дому или в форме семейного образования (п. 3.1 Приказа N 2168), но это зависит исключительно от содержания нормативных актов субъектов РФ.

Бесплатное трехразовое, четырехразовое, пяти- и шестиразовое питание предоставляется только особым категориям детей: учащихся- школ-интернатов, детям, обучающимся оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, (коррекционных) общеобразовательных школах-интернатах, учащихся ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

Договор на организацию бесплатного питания

Договор на организацию бесплатного питания в школе заключается между школой и организацией, обеспечивающей питание учащихся. Родители не являются стороной данного договора. Однако они могут осуществлять контроль за организацией питания их ребенка в школе.

Для заключения такого договора школы должны обеспечить наличие столовой, столовой-доготовочной, соответствующей санитарным требованиям (ч. 1 ст. 37 Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ; п. 1 ст. 25.2 Закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ; Приложение к Письму Рособрнадзора от 04.08.2017 N 05-375; п. 3.4.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28).

   В малокомплектных школах возможна доставка готовых блюд из предприятий общественного питания; организация горячего питания на базе соответствующих предприятий общественного питания, находящихся поблизости к школам, доставка готовых блюд из других школьных столовых, а в исключительных случаях выдача родителям наборов продуктов.

Меню

При организации питания детей школа, в частности, обязана (п. 2 ст. 25.2 Закона N 29-ФЗ; Санитарные правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32; МР 2.4.0179-20, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.05.2020; МР 2.3.6.0233-21, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 02.03.2021; Письмо Минпросвещения России от 17.05.2021 N ГД-1158/01) учитывать представляемые по инициативе родителей сведения о состоянии здоровья ребенка. В связи с этим, если у ребенка аллергия, непереносимость каких-либо продуктов целесообразно известить об этом школу (примерная форма заявления прилагается).

Школа также обязана размещать на официальном сайте информацию об условиях организации питания детей, в том числе ежедневное меню, соблюдать нормы обеспечения питанием детей, а также санитарно-эпидемиологические требования к организации питания детей. В школе должно разрабатываться меню, которое утверждается руководителем школы.

В случае привлечения предприятия общественного питания к организации питания детей в школе меню должно утверждаться руководителем предприятия общественного питания (ИП) и согласовываться руководителем школы (п. 8.1.3 Санитарных правил СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Меню должно разрабатываться с учетом режима школы, возрастной группы детей. Исключение горячего питания из меню и замена его буфетной продукцией не допускаются (п. 8.1.2 Санитарные правила СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. п. 1.2, 2.1 Методических рекомендаций МР 2.4.0260-21. 2.4, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.10.2021). Кроме того, в СанПиН 2.3/2.4.3590-20 указаны все требования к пище, включая разрешенные и запрещенные продукты.

Детям, имеющим медицинские показания (от гастроэнтеролога или аллерголога), школа должна предоставить отдельную зону питания в столовой, оборудованную микроволновкой, холодильником и отдельным столом и стульями.

Расписание завтраков и обедов и их продолжительность регулируются санитарными правилами и нормами, а также нормативными актами школы. Составление расписания входит в обязанность образовательного учреждения. Продолжительность завтрака составляет 20 минут, обеда – 30.

Контроль за организацией питания в школе

Родители могут осуществлять контроль за организацией питания их ребенка в школе. Порядок проведения мероприятий по родительскому контролю, в том числе порядок доступа родителей в столовую, столовую-доготовочную регламентируется локальным нормативным актом школы (п. п. 1.1, 3.2 МР 2.4.0180-20.2.4, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.05.2020; п. 1 разд. 1 Методических рекомендаций, утв. Минпросвещения России).

Бракераж продукции (проверка блюда на его соответствие установленному внешнему виду и вкусу) – это обязательная процедура, проведение которой входит в обязанность школы.

Для ее проведения ежегодно создается специальная комиссия из трех и более человек, в которую входит директор школы (его заместитель), педагоги, повара, медицинские работники или представители родительского комитета. Могут формироваться общественные комиссии. Родители могут осуществлять контроль за качеством питания (входить в пищеблок) только в составе организованных групп после осмотра медицинским работником или сотрудником, ответственным за питание в образовательном учреждении. Для посещения пищеблока могут потребовать надеть сменную обувь, санитарную одежду, одноразовые перчатки и маски. По результатам проверки список замечаний и предложений подается руководству учебного заведения.

При выявлении серьезных нарушений и отказе представителей школы их устранять, отказе в допуске общественной комиссии для проведения проверки (в нарушение действующего в школе положения о бракеражной комиссии) необходимо обратиться в департамент образования, Роспотребнадзор и прокуратура. Примерные формы жалобы прилагаются.

За выявленные недостатки администрация школы будет нести ответственность согласно статье 6.6. КоАП РФ "Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения".

Отказ от питания

Ни учителя, ни администрация образовательного учреждения не вправе заставить ребенка питаться в школьной столовой, если он этого не хочет. Родители или опекуны могут написать заявление в свободной форме на имя директора школы с информацией о том, что семья сама будет обеспечивать ребенку питание в течение учебного времени (форма заявления прилагается).

Электронные сервисы для организации питания.

В настоящее время активно внедряются электронные сервисы для организации питания (так называемые карты проход\питание, «ладошки» и т.п.). При это, необходимо помнить, что регистрация в электронных сервисах и пользование ими является добровольным. В случае отказа в предоставлении бесплатного питания по мотиву отказа в регистрации в электронных сервисах необходимо подавать жалобы в Управление образования и прокуратуру. Алгоритм действий в случае принуждения к регистрации в электронных сервисах, а также отказа в предоставлении заявлений на бесплатное питание в традиционном бумажном виде смотритездесь.

Форма отказа от пользования системой «ладошки», от карт «проход\питание», формы жалоб на отказ в предоставлении питания в случае отказа регистрироваться электронных сервисах прилагаются.

---

Внимание! Получен новый положительный ответ! Дополнение от 09.10.2024

Поскольку в наш адрес продолжали поступать обращения родителей о том, что образовательные организации требуют СНИЛС и (или) согласие на регистрацию в ЕГИССО в качестве условия для получения бесплатного питания в начальной школе, мы сделали очередной запрос в Минпросвещения РФ.

В запросе просили разъяснить: вправе ли родители (законные представители) обучающихся отказаться от предоставления СНИЛС в рамках оформления заявления на предоставление бесплатного питания и потребовать принять у них заявление в традиционном виде на бумажном носителе, без регистрации на различных электронных платформах и в электронных системах, чтобы воспользоваться государственной поддержкой в виде получения бесплатного питания учащимся?

Департамент развития систем образования отдельных субъектов Российской Федерации Минпросвещения России разъяснил нам: «Из содержания норм статьи 37 Закона об образовании (Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации») следует, что право на получение бесплатного горячего питания детям, обучающимся в 1 – 4 классах, носит безусловный характер, какого-либо волеизъявления законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов) для этого не требуется. Никаких исключений часть 2.1 статьи 37 Закона об образовании не содержит. То есть данным правом наделены абсолютно все дети, обучающиеся в начальных классах, и для реализации данного права не требуется предоставление дополнительных документов.

Далее Департамент дополнил разъяснения следующими важными положениями. При принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации, учитывается мнение советов обучающихся, советов родителей, представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) (часть 3 статьи 30 Закона об образовании).

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией (часть 4 статьи 30 Закона об образовании).

Таким образом, законом прямо предусмотрено безусловное право школьников начальной школы на бесплатное питание. Это означает, что никаких дополнительных оснований и документов для подтверждения этого права не требуется. Локальными актами школы не могут быть установлены правила, ухудшающие (ограничивающие права) обучающихся.

Рекомендуем данный ответ прикладывать к вышеуказанным бланкам заявлений.

СМ ТЕКСТ ОТВЕТА

Подписывайтесь на наши ресурсы: