Сбор биометрии в школах при собеседовании для допуска к ГИА-9

Внимание родители девятиклассников!

#
Общественный уполномоченный по Защите Семьи
14:42 / 07.02.2021

Нижеприведенная информация и некоторые предложения по защите биометрических данных, будет полезна, как мы полагаем, многим родителям, так как есть основания полагать, что под сурдинку коронавирусной инфекции «здесь и сейчас» может происходить апробация «легального» сбора биометрических персональных данных в информационные системы, включая биометрические.

Затронуть, казалось бы, проблему «простого» собеседования по русскому языку нас побудили обращения родителей. – Но, как выяснилось, «простое» собеседование может иметь весьма непростой контекст с внедрением «мягкого» механизма по сбору биометрии при обучении детей с использованием компьютерной техники.

Все дело в том, что собеседование является обязательным условием для допуска к государственному экзамену по русскому языку за 9 класс, ГИА-9, и, следовательно, без его прохождения будет невозможно ни сдать обязательный экзамен, ни получить документ об образовании по итогам обучения в школе, ни поступить в колледж, ни продолжить обучение в 10 классе.

Прохождение обязательного собеседования по русскому было утверждено Приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) от 07.11.2018 № 189/1513 (далее - Порядок), в котором сказано, что для участия в итоговом собеседовании требуется только своевременная подача заявления по месту обучения, пп. 16-20 ч. III, а   Проведение итогового собеседования происходит «в образовательных организациях и (или) в местах, определенных»» органами исполнительной власти, далее ОИВ.

Несмотря на то, что для допуска к собеседованию и для его прохождения вышеуказанным Порядком предусмотрена только обязательная подача заявления в установленные сроки, обратившиеся родители девятиклассников сообщают, что при подаче заявления в образовательных организациях испрашивается подписание дополнительных бланков, в том числе, согласий на обработку персональных данных, сообщается под роспись о том, что при проведении собеседования предусматривается персональная аудио и/или видеозапись обучающихся.

Зачастую сбор дополнительных документов и проведение аудио и/или видео записи оправдывается руководством школ «организационными моментами» и/или обязательными условиями, которые вводятся, в том числе и обычным письмом Роспотребнадзора № 05-151 от 15.12.2020 в качестве рекомендаций.

Возражения обеспокоенных родителей девятиклассников в адрес руководства школ на предмет добровольности дачи согласия на обработку персональных данных, о том, что письма Роспотребнадзора носят исключительно рекомендательный характер, а также на предмет того, что аудиозапись и/или видео фиксация при собеседовании будут содержать биометрические данные ребенка и являются информацией ограниченного доступа, о праве отказа от сбора таких биометрических персональных данных при индивидуальном тестировании/собеседовании, о прямом запрете обработки такой информации или о ограничении доступа и распространения биометрических персональных данных против воли лица и проч., - обычно, во внимание не принимаются, игнорируются, сопровождаются настойчивыми требованиями подписать те или иные дополнительные документы, среди которых часто встречается и «формальная» информационная «бумажка» с указанием на то, что будет вестись аудио запись собеседования ребенка.

При этом администрации школ часто ссылаются и на региональные нормативно-правовые акты ОИВ, которые регламентируют проведение собеседования для допуска к ГИА-9 и вводящие дополнительные условия, которые могут нарушать ряд норм действующего федерального законодательства и Конституции РФ, в том числе, и гарантированного права получения обязательного общего образования без каких-либо дополнительных условий.

Дополнительные условия организации процесса проведения обязательного собеседования, прописанные в различных распоряжениях и методичках, появляются совершенно не случайно. – Как показывает практика, внедрение разных дополнительных условий на уровне подзаконных актов все больше направлены на удовлетворения интересов чиновников, которым требуется любыми путями запустить новые электронные базы данных, максимально заполнить их данными детей для электронной отчетности и ведения электронного документооборота, а в целом прекрасно укладываются в доктрину ЦОС, в том числе и в части внедрения и обкатки нового порядка проведения экзаменов «под запись» со сбором биометрических данных для идентификации детей по голосу и лицу. – Не удивительно, что в таком контексте директора школ, как непосредственные организаторы и исполнители, зачастую пытаются юлить, замалчивая информацию о «деталях», «скромно» уходить от неудобных вопросов и объяснений под тем или иным предлогом, пытаются «содрать» заветные дополнительные бланки согласий на обработку персональных данных и те, которые вводят некие дополнительные условия, любыми путями, так как именно эти завизированные подписью «формальные» бумажки и проч., будут являться доказательством согласия/информирования родителей и детей, если вдруг «что-то пойдет не так». – Именно эти подписанные «бумажки» будут являться выражением «добровольного согласия» родителей или детей на любые дополнительные условия при организации проведения собеседования.

Какие же риски скрываются за дополнительными условиями при прохождении собеседования для допуска к ГИА-9?

Обратившись к некоторым региональным документам ОИВ, действительно выясняется, что в них присутствует требование предписывающее получение обязательного «добровольного» согласия на обработку персональных данных ребенка при прохождении собеседования для допуска детей к ГИА-9 по русскому языку: Распоряжение Министерства образования Московской области от 18.01.2021 г. Р-7 «О проведении итогового собеседования по русскому языку для обучающихся 9 классов на территории Московской области в феврале 2021 года».

А в некоторых документах ОИВ в сфере образования регламентирующих порядок проведения собеседования для допуска к ГИА-9, предписывается и/или предусматривается возможность проведения собеседования в дистанционном формате, при котором будет вестись аудио и видео запись ответов ребенка с обязательной обработкой сведений в информационных системах.

Так, в Распоряжении Министерства образования Московской области от 18.01.2021 г. Р-7, образовательным организациям предписывается организационно-технологическое сопровождение проведения собеседования для допуска к ГИА-9 по русскому языку с «современным обеспечением передачи материалов» в органы исполнительной власти с использованием электронных баз данных.

В Распоряжении Комитета по образованию города Санкт-Петербурга от 21.12.2020 года № 2474-р «Об утверждении Порядка проведения итогового собеседования по русскому языку в Санкт-Петербурге в 2021 году», далее Распоряжение №2474-р, приводятся несколько форм процедуры проведения собеседования: в «очной» и «дистанционной форме». - При этом под «дистанционной формой» проведения итогового собеседования по русскому языку понимается организация проведения собеседования: «с применением информационно-коммуникативных технологий, в том числе образовательных технологий», п.3.4 Распоряжения №2474-р.

Т.о. становится очевидным, что сам процесс организации собеседования решили модернизировать, включив информационно-коммуникативные технологии, технические средства, а вместе с ними, и электронные базы данных, для наполнения которых требуется согласие на обработку персональных данных. Очевидно, что при прохождении собеседования предусматриваются разные возможности для оборудования помещений и рабочих мест компьютерной техникой, средствами связи, в том числе с возможностью подключения к интернету, техникой для аудио и/или видеозаписи детей, т.е. для записи голоса и/или лица ребенка, которые будут являться биометрическими персональными данными/биометрической информацией.

При «осовременивании» процесса прохождения собеседования с применением информационно-коммуникативных технологий, возникает возможность проведения многоуровневого контроля и со стороны наблюдателей за процессом, которые могут находятся по ту сторону экрана в режиме онлайн или по готовым записям, когда ребенок будет преднамеренно наговаривать ответы на поставленные вопросы прямо глядя в экран монитора компьютера со встроенным микрофоном и видеокамерой. Под предлогом модернизации, проведения контроля в рамках отчетности или диагностики, будет иметься возможность установки отдельной видеокамеры в помещениях собеседования для съемки ребенка.

Во многих региональных нормативно-правовых актах ОИВ в сфере образования, регламентирующих порядок и условия проведения обязательного итогового собеседования для допуска к ГИА-9 по русскому языку, предусматривается либо обязательная оценка качества образования, либо мониторинг образовательных организаций при проведении собеседования детей. – Тут, в контексте возможного сбора биометрических персональных данных ребенка при собеседовании, важно понимать, что при проведении контроля качества образования и/или мониторинга, видео и/или аудио запись ребенка могут одновременно использоваться и для отчета школ перед вышестоящими и контролирующими органами, т.е. будут являться информацией/документом с биометрическими персональными данными. - Т.о. родители, в данном случае, должны контекстуально «согласится» и на передачу информации ограниченного доступа в виде биометрических данных ребенка в некие информационные базы под предлогом проведения некоего независимого мониторинга или диагностики школы. – При таком подходе записанные аудио и/или видео ответы ребенка при собеседовании становятся документированным доказательством для школьной отчетности и могут «путешествовать» по прочим базам, храниться и использоваться в качестве документов/информации в базах ровно столько, сколько будет существовать та или иная база.

Помимо этого, биометрические персональные данные (голос и/или лицо) ребенка в совокупности с уже имеющимися в базах данных о ребенке, (в том числе данных паспорта, СНИЛС, адреса, телефона и других имеющихся в распоряжении школы), могут представлять из себя биометрическую идентификацию обучающегося в информационной базе школы и/или иной базе/иных информационных системах в случаях интеграции баз и/или передачи сведений в рамках межведомственного электронного взаимодействия, а, одновременно, являться и электронным документом/идентификаторм личности ученика с биометрическими данными.

В реальной ситуации важно учесть и новые риски при проведении разных видеосъемок, фотографирований и записи голосовых сообщений детей: внесение полученных биометрических данных ребенка в виде голоса и лица в специализированные биометрические системы ЕСИА и/или в единую информационную систему персональных данных, будет законным при наличии письменного согласия на обработку персональных данных. - Имея предварительное письменное согласие, внесение биометрии ребенка   можно осуществить прямо «в стенах школ», либо «удаленно» онлайн. – Такой вариант наполнения биометрическими данными ребенка соответствующих государственных информационных систем стал возможен на основании очередной поправки к ФЗ-149, в который недавно дополнили статьей 14.1, не забыв сопроводить ее очередным усовершенствованным Постановлением Правительства РФ. Т.о. возникает ситуация, когда подписание «добровольного» согласия на обработку персональных данных, а также согласие на проведение аудио и/или видеосъемки при прохождении собеседования, оснащенность рабочих мест обучающихся информационно-коммуникативными компьютерными средствами для собеседований, дает возможность и наполнять любые базы данных биометрической документированной информацией, создавая фактически биометрический «паспорт ученика», внести на «законных» основаниях биометрию ребенка (как минимум, голос) в систему ЕСИА и/или в информационную систему персональных данных без особого «шума и пыли» о чем родители могут и не подозревать.

Тут следует пояснить некоторые существенные моменты, о которых знают немногие:

- все, что попадет в государственные информационные системы, в том числе в рамках оказания любых государственных и/или муниципальных услуг (а услуги у нас почти все), является, в соответствии с законодательством, документированной информацией/официальными документами в электронном виде и могут передаваться в рамках межведомственного электронного взаимодействия между органами власти в прочие информационные системы/реестры и т.п., коих невиданное множество. – Это значит, что документы с биометрическими данными ребенка могут существовать в электронном виде не в одной закрытой базе (т.е. не в единственном экземпляре), а одновременно в нескольких базах данных (в нескольких экземплярах, которых может быть десяток и больше), все эти электронные документы будут считаться «оригинальными» и могут использоваться для разных целей: непосредственно для биометрической идентификации, для идентификации конкретной личности при получении тех или иных услуг, для идентификации личности при проведении контроля и мониторинга качества знаний, для создания документа по получению образования в электронном виде и т.п.

Важно понимать и то, что использование разных «удобных» новаций, включая использование любой техники, имеющей доступ к сети Интернет, все электронные базы данных, ведение электронного документооборота неразрывно подводят к полной отмене «кипы» бумаг и бумажных документов существующих на руках у людей в единственном оригинальном экземпляре.

Следует учитывать, что «модернизированный» процесс проведения собеседования может стать началом «обкатки» для внедрения нового порядка проведения любых форм электронного контроля в школе через биометрический идентификатор детей, что полностью укладывается в эксперимент по ЦОС. – Так, под предлогом диагностик и тестирований, мониторинга усвоения знаний и в рамках самообследования школ, при проведении экзаменов с использованием компьютерной техники, можно вполне идентифицировать детей по голосу и лицу, пока они выполняют задания.– Что позволяет и изменить не только традиционный формат обучения, но и традиционную идентификацию по бумажным документам, внедрив и практическую возможность сбора биометрической постепенно и «шаг за шагом». (Сдается нам, что примерно такой вариант уже начинает обкатываться в московских школах).

Важно знать, что электронные документы могут быть и в виде персональных данных и/или с дополнением биометрическими персональными данными, т.е. в виде личного дела обучающегося с набором детализированных сведений о ребенке и его семье. – Сведения, при попадании в базы, могут «размножаться» передаваться посредством электронного взаимодействия, обрабатываться и храниться в иных базах данных, представляя из себя множественные «электронные оригиналы» документов о каждом конкретном ученике, т.е. досье. «Судьбу» и использование таких документов, способы хранения и защиты таких сведений отследить будет невозможно. Скорее всего, невозможно будет и уничтожить информацию/документы в виде персональных данных ребенка в многочисленных базах, так как законодатели в области организации оказания услуг в электронном виде с введением электронного документооборота предусмотрели максимум возможностей, чтобы сохранять персональные данные в системах даже в случае отзывов согласий на обработку персональных данных тем или иным путем.

Следует отметить, что путем установления особых условий к собеседованию, создается ситуацию безысходности для родителей и фактического правового шантажа. - Дети и их родители в процессе отстаивания законных прав и интересов ребенка, в том числе: конституционных прав на получение обязательного общего образования, защиту частной жизни, личную и семейную тайну, права на ограничение сбора, передачи и распространения информации ограниченного доступа в виде биометрических данных ребенка и проч., - оказываются в условиях, при которых потребуется «самостоятельно» и «добровольно» отказаться от неотчуждаемых ни при каких обстоятельствах прав и свобод человека, чтобы обеспечить прохождение обязательного итогового собеседования и, следовательно, получить допуск к ГИА-9 по русскому языку. – В противном случае, может возникнуть угроза нарушения прав ребенка на получение обязательного общего образования «по вине» самих обучающихся и/или родителей, которая может привести к вмешательству в семью органов системы профилактики с применением механизмов ювенального характера, например, по причине отсутствия дополнительных документов, введенных на региональном уровне или по причине отказа от проведения аудиозаписи и/или видео записи в процессе собеседования.

Важно понимать и то, что для создания электронного идентификатора личности с персональными данными ребенка был заведомо заложен крепкий фундамент: данные СНИЛС, номеров телефонов, имена, фамилии и отчества детей с указанием адресов проживания, фотографии на карты для прохода/питание и т.п., собирались в школах с завидным постоянством под тем или иным предлогом и заносились в базы. – Т.о. на данный момент цифровикам нужно насобирать уникальную биометрию детей и получить возможность размещения таких данных на легальной основе при помощи неких уполномоченных на такое действо лиц/организаций по новой ст.14.1 ФЗ-149 без особого противостояния родителей.

Т.е. становится почти очевидным и то, что обязательное собеседование по русскому языку по новым современным условиям, позволяет собирать биометрические данные детей для разных целей «не отходя от кассы» и прямо в стенах школ, в том числе, и в рамках эксперимента по внедрению и отработке механизмов ЦОС. – Сбор и обработка уникальных биометрических персональных данных скрывает множество опасностей для личности человека. – Цели у цифровиков с именным сознанием иные, - поэтому вопросы о нарушении прав граждан, о том, что будет делать человек, если у него вдруг исчезнет «биометрический идентификатор» в виде лица и/или голоса и др., «скромно» замалчиваются.


Что могут сделать родители девятиклассников, 

чтобы не допустить сбор биометрии при собеседовании?


- До начала собеседования отозвать данное для собеседования по допуску к ГИА-9 согласие на обработку персональных данных

СКАЧАТЬ =>>> Образец

- При желании можно подать заявление об участии в ГИА-9/ОГЭ без предоставления согласия на обработку персональных данных (сложностей не будет, так как организация такого процесса для девятиклассников организуется школой).

СКАЧАТЬ =>>> Образец

- Подать запрет на обработку биометрических персональных данных 

СКАЧАТЬ =>>> Образец

- Ограничить доступ, передачу и распространении биометрической информации (в том числе при видеосъемке и записи детей) 

СКАЧАТЬ =>>> Образец

- Написать ОБРАЩЕНИЕ на прохождение собеседования для допуска к ГИА-9 традиционным способом. (Так как мы понимаем, что при проведении собеседования могут возникнуть спорные моменты, которые могут привести к «незачету» результатов. – Поэтому мы предлагаем в варианте заявления альтернативный способ проведения аудио записи собеседования ребенка). 

СКАЧАТЬ =>>> Образец

 

P.S.: Родители школьников других классов, которые хотели бы защитить детей от сбора биометрических персональных данных, их незаконной передачи, распространения и проч., могут воспользоваться образцами 3 и 4, а если ранее давалось какое-либо согласие на видео/ видео съемку ребенка, то можно воспользоваться и образцом 1.

Подписывайтесь на наши ресурсы:
#Экзамены # ГИА # Биометрия
Дорогие друзья!

Наша деятельность ведется на общественных началах и энтузиазме. Мы обращаемся к Вам с просьбой оказать посильную помощь нашей экспертной и правозащитной деятельности по защите традиционной семьи и детей России от западных технологий и адаптированных с помощью лоббистов законов. С Вашей помощью мы сможем сделать еще больше полезных дел в защите традиционной Российской семьи!

Для оказания помощи можно перечислить деньги на карту СБЕРБАНКА 4276 5500 3421 4679,
получатель Баранец Ольга Николаевна
или воспользуйтесь формой для приема взносов: